直报网北京11月 25日电（本站特约评论员  闻桑伍）目前，从《直销管理条例》实施 开始，经国家商务部颁发并公布的直销经营许可证已有28家直销企业获得。正确 使用直销牌照是直销企业的重要责任。从总体上看，直销企业对直销牌照的使用 还是比较好的，但也有一些直销企业在使用中出现了人们质疑的问题。因此，为 了促使直销企业健康发展，很有必要对直销牌照的使用情况作一次认真检查。

前一阵子，商务部根据《直销管理条例》的 有关规定和下面反映的情况，约见了若干直销企业，对直销牌照的使用情况作了 了解。我们认为，政府的这一做法是正确的，应该将此项工作常态化、制度化， 以确保直销牌照发放的权威性和直销牌照使用的规范化。具体而言，认真检查直 销牌照使用情况的必要性主要表现在三个方面：

首先，直销牌照不是一般的许可证，而是维护经济社会发展稳定、维护 消费者合法权益的特别许可证。企业获得直销牌照的门槛是很高的， 比如注册资金要8000万元，保证金要2000万元，还要有完备的服务网点等其他的 手续。获得直销牌照的门槛为什么那么高？这是因为如果不按直销法规运作直销 模式，就很有可能走上涉嫌传销的邪路，就会对经济社会发展的稳定形成很大冲 击，同时又会严重损害消费者的合法权益。为什么有的企业申请直销牌照始终未 能如愿，就是因为这些企业运作直销模式不规范，如果对他们发放直销牌照，将 会影响经济社会的稳定发展，很有可能损害消费者的合法权益。所以，直销牌照 不像电子商务证、特许经营证一样是一般意义上的许可证，而是维护经济社会发 展稳定、维护消费者合法权益的特别许可证。从这个意义上说，我们认真检查直 销牌照的使用情况就显得很有必要了，因为，如果对一些企业没有正确使用直销 牌照的情况不制止，很有可能就会影响直销行业的健康发展，影响经济社会发展 的稳定，消费者的合法权益就会受到严重损害。

其次，直销牌照从2006年开始颁发后尚未建立检查制度，这是部分直销 企业违规使用直销牌照的主要原因。从2006年7月24日颁发雅芳的第一 张直销牌照以来，政府还没有建立直销牌照使用的检查制度。前一阵子商务部约 见几家直销企业了解直销牌照的使用情况，这只是这一制度建立的前奏。为了防 止直销企业不正确使用直销牌照，建立直销牌照使用情况的检查制度，应该是政 府需要认真考虑的事。我们认为，只有建立直销牌照使用情况的检查制度，才能 防止或减少直销企业违规使用直销牌照的情况。有的直销企业可能对这个问题的 重要性认识不足，认为直销牌照只是许可直销的证件，企业怎么使用政府不需要 多检查。诚然，销牌照只是许可直销的证件，但“许可”是有法规要 求的，哪家直销企业获得直销牌照，就只能允许哪家直销企业使用，其他采用直 销模式有非直销企业是不能用此直销牌照的。如果非直销企业使用直销企业的直 销牌照，那就失去了直销牌照发放的正当性了。所以我们认为，目前政府尚未建 立检查制度，这是部分直销企业违规使用直销牌照的主要原因。政府应该根据《 直销管理条例》的规定，建立直销牌照使用情况的检查制度，引导直销企业自觉 遵守直销法规，正确使用直销牌照。

最后，直销牌照使用情况的检查要做到贵在引导、重在规范，从而从根 本上制止或减少违规使用的现象。建立直销牌照使用情况检查制度， 主要是为了保护直销企业的健康成长，因此，我们一定要贵在引导、重在规范。 比如，对已发现的违规使用直销牌照的情况，政府有关部门一定要搞清楚违规使 用的基本情况，并向直销企业提出改进的指导性意见。最近，大家对有的直销企 业与一些传统企业的“战略合作”问题争议很多，对此，我们要按照 直销法规的要求指导他们要从人、财、物一体化方面加以改进。人、财、物只要 真正属于直销企业的，这样的“战略合作”应该只是产品供应的合作 ，政府应该加以鼓励和支持。如果仅仅是挂靠，政府就应该引导他们按照直销法 规的要求加以改进。我们高兴地看到，我国一家直销企业已停止了“挂靠 ”性质的合作，将传统企业作为直销产品的供应商。我们相信，随着直销 牌照使用情况检查制度的建立，我国直销行业的发展将会越来越健康。▲