《经济》：您刚刚提到了《直销法》，据悉，社会对制定《直销法》的呼声很大，能否详细进行介绍?

艾家凯：互联网时代到来，取消区域限制，放开多层次销售是直销企业的迫切愿望。针对这些现象，大家一致认为，从2005年由国务院出台《直销管理条例》，至今已有14年之久，客观上不能适应市场发展变化需要，对于当下法律责任、刑事处罚认定上已不符合当下经济社会发展、直销市场需求，为新经济发展带来一定阻力。

直销需要发展，但也需要规范。《直销法》出台是为直销模式系统化、法制化稳步发展，规范前行提供理论依据。在今年两会上有30多位人大代表提交了“直销立法”的相关议案，作为智囊团成员之一，我们结合调研经历，针对直销企业发展、市场经济和监管需要调整的法律关系，提出了比较系统的解决思路。议案的提交响应了李克强总理在今年政府工作报告中提出的“促进多层次资本市场健康稳定发展”的内容。

从各个层面来看，推动直销立法工作是为了适应直销模式的发展，更好地调整规范直销发展中的各项问题，适应市场需求、加强消费者权益保护、理顺市场监管体制、堵死监管空白区。同时，推动直销立法工作，让监管机构有据可依，有其不容忽视的必要性。推动直销立法，迎接规范直销化时代的到来。根据直销市场的实践发展来看，直销企业迫切希望出台符合市场需求和现实发展的《直销法》，引领市场健康快速发展。我们期待相关直销法规完善突破这一天的早日到来。

《经济》：直销行业到底应该如何规范健康发展?

艾家凯：从前，直销牌照申请门槛高、难度大，甚至一牌难求。但自从权健华林事件爆发后，91家拿牌企业首当其冲，受到监管部门的严加监管以及社会各界的舆论监督。而那些无牌企业甚至是铤而走险赚取黑心钱的企业却没有受到很大的打击，反而乐得轻松。这严重扭曲了直销行业发展的正确走向，直销行业的规范健康发展需要直销企业和员工始终坚持依法合规和诚信经营。目前直销业在我国是个敏感的行业，不少公众对直销模式知之甚少，一些不法分子打着直销的旗号非法从事传销违法活动，混淆了视听，因此，正规的直销企业和企业员工要坚守企业文化和职业道德，注意维护企业和整个行业的形象，自我约束、自我规范，在产品销售过程中，不做虚假宣传，夸大宣传，依法经营。增强使命感和紧迫感，加快制定直销企业发展战略。加强对直销产品和消费者需求的研究，以提升消费者生活品质为宗旨，始终把产品质量安全和周到服务放在第一位，公平竞争，以质取胜。加大对直销行业的正面宣传，改善老百姓对直销行业的刻板印象，树立直销行业整体形象，为社会增添正能量。从而，推动直销行业健康、稳定、规范发展。

(原标题：直销立法 迫在眉睫——专访中国市场学会直销专家委员会主任艾家凯)

责任编辑：蓝莓

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