【直报网北京2月21日讯】(作者：欧阳文章)这次新冠肺炎疫情对我国整个直销行业的冲击是比较大，一是恢复型生产开工率还不是很足，市场需要的直销产品的真实需求还掌握不够;二是直销人员因疫情的发展而被宅在家中，直销市场萎缩的情况比较严重;三是市场监管的力度并没有因疫情的冲击而放松，直销企业发展的政策环境包容性不够。鉴于此，建议疫情结束后政府对直销监管政策作些包容性调整。

需要要指出的是，目前对多层次直销的政策政府还没有从法规上加以确认，直销企业在直销发展过程中还是十分谨小慎微。这对疫情后的直销行业发展是有一定的负面影响的。怎么办?笔者认为，对凡是以销售直销产品为最终目的的多层次直销，政府在监管过程中要加以包容性引导，再也不能对多层次直销进行“一刀切”禁止。我在调查中发现，像无限极、安利、完美等直销企业，虽然他们实行的多层次直销，但这些企业不是以“拉人头”为主要目的，而是把最终目的放在了销售直销产品上。这样的多层次直销，政府在没有修改直销法规的情况下，特别是在疫情结束后，一定要采取包容性鼓励的政策。诚然，过去确实有一些直销企业不以销售直销产品为最终目的，屡屡涉嫌传销，如权健就是这方面的反面典型。但经过“百日行动”后，大部分直销企业进行自查自纠，很大程度上已转入销售直销产品的正确轨道。所以，只要是以销售直销产品为最终目的的多层次直销，政府在监管过程中要加以正确引导和包容性鼓励。这样，才能有效缓解疫情对直销行业的冲击和影响。

目前，与直销业绩严重下滑相对应的是，我国直销人员正在大幅减少。权健事件后，特别是在复核登记后，直销培训员和直销员总量均在减少，其中直销培训员减少了93名，而直销员共减少了534875名。2017年，我国直销员总量达到406万，为历史最高。然而在之后的两年，直销员数量都在以10%左右速率逐年减少。截止2019年5月1日，我国共有91家企业取得了直销经营许可证，直销员总量仅为319万名。在去年下半年的复核登记中，直销员在复核前数量391.8万人的基础上，复核后又减少65.1万人，减少16.6%。直销人员的大幅减少，将会严重影响直销企业的生产和经营。据了解，2019年所有的直销企业的业绩下滑的幅度都比较大。疫情结束后，发展直销人员已成为直销企业的十分重要的工作。政府在直销监管过程中，要允许直销企业放宽必要的奖金制度，以吸引更多的人成为直销人员。直销企业优渥的奖金制度，是直销人员选择企业的一块十分重要的“磁铁”。如果奖金制度向直销人员倾斜，直销人员就会愿意为直销企业做好销售工作。但目前《直销管理条例》对直销人员的报酬规定得过死。笔者认为，只要直销企业的利润能保持在10%-15%左右，直销人员的报酬可以突破30%的界限。所以，疫情结束后，政府应在这方面做好政策调适工作，以充分调动直销人员参与直销的积极性，推动直销企业进一步扩大直销人员的队伍。

2月3日，习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话中要求：要更好满足居民健康生活消费需求，以这次疫情应对为契机，进一步培养居民健康生活习惯，引导企业加大对相关产品和服务供给，扩大绿色食品、药品、卫生用品、健身器材的生产销售。直销企业销售的大部分是城乡居民健康生活消费需求的产品，受到了社会的广泛好评。但目前商务部对直销产品目录还没有完全放开，所以，政府要相信直销企业开发新的健康产品的能力，放开直销产品目录，让更多的城乡居民健康生活消费需求的产品，进入寻常百姓家。这是一方面;另一方面，直销市场是有流动性的特点的，我们不能为直销企业销售产品“画地为牢”，阻碍直销产品的全国性流动。疫情结束后，建议政府彻底放开直销市场，允许直销企业在全国开展直销活动，满足更多的城乡居民健康生活的消费需求。

(作者系中国市场学会直销专家委员会专家，中国直销经济研理论究学者。曾出版《中国直销经济学》《法治下的中国直销》《全球金融危机与中国直销发展机遇》《特许经营理论与实务》等多部学术著作。《现代社交经济学》即将出版。)

责任编辑：蓝莓

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