直报网 北京9月9日电（红网报道）温家宝听取渤海溢油事故处理情况和渤海环境保护汇 报，研究部署加强环境保护的重点工作。

拯救渤海！国务 院严控新上石化项目 

据新华社电 国务院总理温家 宝7日主持召开国务院常务会议，听取蓬莱19－3油田溢油事故处理情况和渤海环 境保护汇报，研究部署加强环境保护的重点工作。

会议分 析了渤海严峻的环境保护形势，确定今后将严格控制新上石化项目，建立公开透 明的信息发布机制，接受社会监督。

【分析渤海污染】

重化工业高度集聚环境形势严峻

会议分 析了渤海环境保护形势。渤海是半封闭内海，由于周围重化工业高度集聚，一些 河流携带大量污染物入海，加上围海填海过度，造成近岸海域水质退化，滨海湿 地消失，渤海湾和辽东湾等污染严重。近年来，国家专门制定并实施了《渤海环 境保护总体规划》，取得一定进展，但形势仍十分严峻。

会议确定了今后一个时期的工作目标：确保渤海生态安全，入海污染物排放总量 下降，力争渤海近岸海域水质总体改善，力争实现人海和谐。为此，一要加强规 划引导，优化产业结构与布局，切实改变沿海地区重化工比重过大、过于集中的 状况。严格控制新上石化项目，禁止在可能造成生态严重失衡的地方进行围填海 活动。二要加大治污力度，有效控制陆海污染源。坚持海陆统筹、河海兼顾，加 强入海河流综合治理，改善入海河流水质。合理布局入海排污口，制定更加严格 的地方水污染排放标准。三要多管齐下，努力保护和修复渤海生态系统。加强用 水总量控制与调度管理，增加入海淡水量，改善河口和近岸海域生态环境。加强 海陆过渡区生态建设，逐步恢复湿地生态功能。在海洋环境敏感区、关键区等划 定生态红线。四要加强风险管理，有效防范海洋环境灾害。建立渤海海洋环境预 警机制和突发事件应对机制，修订完善相关应急预案。五要强化地方政府和企业 的主体意识、法制意识，落实海洋环境保护责任。六要加强宣传教育，提高公众 参与渤海环境保护的积极性和主动性。建立公开透明的信息发布机制，接受社会 监督。

【处理溢油事故】

要彻底查清原因 ，及时发布信息

今年6月4日以来，位于渤海中南部海域的蓬 莱19－3油田连续发生溢油事故。截至9月6日，溢油累计造成5500多平方公里海 水污染，给渤海海洋生态和渔业生产造成严重影响。目前，溢油风险点仍未彻底 查清，溢油隐患仍未彻底排除，溢油造成的损失仍在调查评估中。有关部门要切 实负起责任，抓紧做好事故调查处理工作。一要督促责任单位彻底排查溢油风险 点，封堵溢油源，认真清理油污，切实减轻污染损害，并重新编报海洋环境影响 报告书。二要彻底查明事故原因，查清事故造成的危害及损失，依法追究责任， 维护受损各方合法权益。三要吸取事故教训，立即部署开展海洋石油勘探开发安 全生产检查，全面加强海洋环境监视监测和监督管理，落实安全措施，及时消除 各种隐患。四要全面、准确、及时发布事故处置相关信息，真诚回应社会关切。 五要着眼长远，抓紧研究完善海洋环境保护的法律法规。

【加强环境保护】

坚决制止在重点防控区新建污染项目

7日召开的国务院常务会议还讨论了进一步加强环境保护工作 的意见，强调必须把污染治理和生态保护摆在更加重要的位置，切实解决损害公 众健康、影响科学发展的突出环境问题。为加强环境保护，落实节能减排各项任 务，当前要做好以下重点工作：

（一）严格执行环境影响 评价制度。凡依法应当进行环评的建设规划和项目，都要严格履行环评程序。环 评过程要公开透明，充分征求专家和社会公众意见。对环评文件未经审批即擅自 开工、建设过程中擅自作出重大变动等违法行为，要依法追究管理部门、责任企 业及有关人员的责任。

（二）切实加强重金属污染防治。 对重点地区、行业和企业，采取综合措施，进行集中治理。坚决禁止在重点防控 区域新建、改建、扩建加重污染的项目。妥善处理重金属污染历史遗留问题和突 发污染事件，保障人民群众生命健康安全。

（三）严格化学 品环境管理。对化学品项目布局进行梳理评估，对化学品生产经营企业进行环境 隐患排查，对海洋、江河湖泊沿岸化工企业进行集中综合整治，落实环境监管责 任和安全保障措施。提高化学品生产的环境准入门槛。

（四） 加强农村环境保护。落实“以奖促治”政策，集中整治存在突出环境 问题的村庄和集镇，重点治理农村土壤和饮用水水源地污染。推动环保基础设施 和服务向农村延伸，引导和帮助农民科学处理垃圾和污水，科学使用农药、化肥 和农膜，切实减少面源污染。严格农村工矿企业环境监管，坚决防止污染向农村 转移。

（五）加快建设环境监测预警体系，完善环境事件应 急机制，提高应急管理能力，切实防范环境风险。

（六） 完善环境法律政策体系。针对近期各种环境事件暴露出的问题，抓紧制定和修订 相关法律法规，为环境保护提供更加完备、有效的法制保障。进一步完善环境政 策，健全环境执法协调机制，提高监管效率。▲