直报网北京12月30日电（中央政府门户网站报道）国务院总理 温家宝28日主持召开国务院常务会议，听取高速铁路及其在建项目安全大检查情 况汇报。

会议指出， “7•23”甬温线特别重大铁路交通事故发生后，国务院组织开 展了高速铁路及其在建项目安全大检查。由相关部委、高校、科研院所、咨询机 构的业务骨干和技术专家组成的12个检查组，检查了10个铁路局内已开通运营的 全部高铁线路和29个在建高铁项目以及相关设备生产厂家。与此同时，铁道部组 织开展了全路安全大检查。

检查组采取听汇 报、查资料以及明查与暗访、抽查与普查、动态添乘与静态检测等多种方式，深 入细致地检查了安全生产制度、铁路运营安全保障、设备质量保证、在建项目质 量和施工安全、环境治理、职工教育培训和持证上岗等情况。通过检查，基本摸 清了我国高速铁路建设、运营和管理现状，发现和督促整改了一批高速铁路安全 隐患，查找出了可能影响高速铁路健康发展的问题，提出了加强和改进高速铁路 安全工作的意见建议。检查中发现的主要问题是：有的高铁建设项目存在赶进度 、抢工期、压缩工期现象；部分施工单位安全管理规章制度不健全、安全责任不 落实；有的高铁设备和信号控制系统在产品设计、生产、安装、调试过程中存在 安全漏洞；应急管理体系不完善，铁路安全法制不够健全，监管体制不够严密等 。

针对发现的问题和隐患，铁道部逐一落实整 改措施和责任单位，实行动态跟踪、挂牌督办、复查销号的闭环管理，确保消除 安全隐患。同时，举一反三，深入查找共性问题，制定实施改进方案，全面提高 铁路安全管理水平。已经采取的措施主要有：（一）适当降低新建高速铁路运营 初期速度，增加安全冗余。（二）强化安全生产责任体系，狠抓关键控制，严格 责任追究。（三）强化运营管理、运输组织指挥等安全措施，完善应急预案。（ 四）完善规章制度和技术标准体系，严格落实管理标准、技术标准和作业标准。 （五）对存在安全隐患的设备实施召回，对关键零部件质量安全问题组织诊断分 析和攻关整改。对甬温线、广珠线和海南东环线三条客运专线使用的 LKD2—T1型列控中心设备全部进行了改造，消除安全隐患。（六）加强人 员安全教育培训，建立严格的高铁从业人员准入和淘汰机制。全国高铁安全状况 明显改善。

会议强调，要深刻总结 “7•23”特大事故的教训，高度重视安全大检查发现的问题和 检查组提出的意见，认真整改落实，全面加强薄弱环节，统筹做好铁路特别是高 铁各项工作，推动高铁事业科学发展、安全发展、可持续发展。一要牢固树立安 全第一的观念，正确处理速度、质量、效益与安全的关系，始终把安全作为高铁 发展的首要前提和保障。科学规划并严格落实高铁建设投资规模和建设工期，合 理确定铁路等级、速度目标值等核心指标，严禁抢工期以及超越批复标准提高运 行速度。二要强化技术研发和产品质量管理，完善设备源头质量安全监控机制。 加强科研攻关，提高高铁安全科技水平。完善产品设计、研发等审查把关机制， 严格设计质量问责纠错机制和问题产品召回制度。三要健全高铁安全运营和管理 机制。完善高铁试运行、安全评估、初期运营、国家验收的有关规定，严格验收 程序，规范高铁开通条件。健全安全生产责任体系，强化作业现场安全管理和安 全防范措施。加强高铁运行环境治理。严格高铁主要行车工种人员的准入条件， 全面提高高铁从业人员素质和技能。四要强化法制，抓紧修订《铁路运输安全保 护条例》，制定《铁路建设条例》。完善高铁技术和装备标准体系。五要深化铁 路管理体制改革，增强铁路企业活力。

会议认 为，我国高速铁路从无到有，在较短时间里建立起了研发、建设和运营体系。高 速铁路改善了人民群众的出行条件，促进了经济发展。建设发展高铁的方向是正 确的。我们相信，只要我们认真汲取经验教训，更加注重按科学规律办事，切实 加强质量和安全管理；更加注重科技创新，不断提高高铁技术和装备水平；更加 注重人才培养，努力提高人员素质和管理能力，坚定信心、扎实工作，中国的高 铁事业一定会沿着科学、安全、可持续的轨道继续向前发展。▲