直报网 北京5月28日电（新华网报道）第五届中国农村发展高层论坛２７日在京举行。 中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席论坛并发表讲话。他强调，我国 农业农村发展取得了举世瞩目的伟大成就，正在经历重大而深刻的历史变革，我 们要认真总结农业农村发展的实践经验，积极应对工业化城镇化深入发展带来的 新情况、新问题和新挑战，与时俱进推进“三农”理论和政策创新， 进一步巩固和发展农业农村好形势，不断丰富和拓宽中国特色农业农村发展道路 。

回良玉指出，党的十六大以来，我们在促进农业发展 方面迈出了实质性步伐，在增进农民福祉方面实现了突破性进展，在改变农村面 貌方面取得了历史性成就。农业农村发展能够有今天这样好的局面，最根本的原 因是，我们在坚持党的农村基本政策基础上，与时俱进地推进“三农 ”理论创新、政策创新、制度创新和工作创新，初步形成了指导“三 农”工作的重大战略思想、强农惠农富农的政策体系、有利于农村发展的 制度框架、共同推进农村发展的有效机制，为促进农业农村发展营造了良好的环 境、注入了强大的动力、提供了有力的支撑。

回良玉强调，目 前我国进入了加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，我们必须主 动适应新变化，积极应对新挑战，更加科学有效地促进农业农村又好又快发展。 一要坚持以确保国家粮食安全和主要农产品有效供给为目标，加快推进现代农业 建设，保护和利用好耕地和水资源，改善农业生产条件，加快农业科技创新，加 大农业支持保护力度。二要坚持以改善农村民生为目标，积极推进基本公共服务 均等化，把促进农民就业增收放到更加突出的位置，把国家基础设施建设和社会 事业发展的重点放到农村。三要坚持以增强农村发展活力为目标，深入推进城乡 联动改革，建立城乡要素平等交换机制，稳定和完善农村基本经营制度，积极稳 妥推进户籍制度改革，保障农民土地财产权益。四要坚持以保障现代化建设顺利 进行为目标，协调推进城镇化和新农村建设，着力提高城镇特别是小城镇综合承 载能力、增强对农村的辐射带动作用，实现城乡良性互动、共同繁荣。

回良玉强调，“三农”理论和政策研究工作者要大 胆研究探索，积极建言献策，更好地为农村改革发展服务。要弘扬科学精神，坚 持求真务实，敢于讲真话、道实情，勤于建真言、献良策。要满怀深厚感情，密 切联系群众，为农业发展鼓与呼、为农民群众谋福利。要理论联系实际，直面农 业农村发展现实，深入分析研判突出问题和主要矛盾。要服务“三农 ”决策，多出有重要理论价值和实际应用价值的研究成果。

中国农村发展高层论坛已成为“三农”理论与政策研究者相 互交流、增进共识的重要平台。本届论坛以“制度创新、技术进步与现代 农业发展”为主题，２００多位专家学者和农村改革试验区代表参加了会 议。▲

责任编辑：王鹏娟