直报网 北京7月4日电（学习时报报道）加强换届后领导班子和领导干部思想政治建设， 是今年中央政治局常委会对组织工作提出的一项重要任务。全国现有332个市地 州盟（不包括4个直辖市的区），平均面积近3万平方公里、人口近400万。市委 书记是党在一个地方的执政代表，是当地几百万人民群众发展进步的第一带头人 ，责任重大、影响重大。去年中央专门印发了《关于加强市（地、州、盟）党政 正职管理的若干规定》，明确对市委书记、市长实行重点管理。由中组部在中央 党校对新任市委书记直接进行任职培训，是落实中央要求，加强重点管理的实际 举措。 

这次任职培训班，专门安排大家看了电影《 杨善洲》。杨善洲是市委书记的榜样，他把党和人民赋予的职责看得比泰山还重 ，一辈子艰苦奋斗、无私奉献。胡锦涛总书记要求每一个党员干部特别是领导干 部，都要向杨善洲学习，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力做人民满 意的好党员好干部。在你们这期中央党校的开学典礼上，习近平同志强调，领导 干部对党和人民事业肩负着光荣而重大的领导责任，要自觉坚持党的实事求是思 想路线，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，解放思想、开拓进取，努力 开创各项工作新局面。我们要很好地学习贯彻胡锦涛总书记和习近平同志的指示 。借此机会，我就履行好市委书记的责任讲两点意见。 

一、市委书记要增强为党和人民履职尽责的责任感  

有权必有责。眼楮盯在权上的干部做不成好 干部，眼楮盯在责上的干部才能成为好干部。古人说︰“不患无策，只怕 无心。”有责任心的干部，知识不够会主动去学习，经验不够会主动去积 累，能力不足会主动去提升。因此，当好市委书记，首先要有很强的责任感。  

胡锦涛总书记指出，“领导就是责任。加强党 性修养、增强责任意识，是对领导干部的基本要求”。讲党性第一条就是 对党和人民要有责任心。中国自古以来就强调从政要尽责。大禹治水“三 过家门而不入”，诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”，林则徐 “苟利国家生死已，岂因祸福避趋之”，讲的都是为官要尽责。我们 党是执政党，党的干部更要对党负责、对国家负责、对人民负责、对历史负责。 现在，一些干部责任心缺失，有的得过且过、精神不振，有的不敢担当、见事迟 缓，有的不讲原则、当老好人，严重损害党和人民的事业。市委书记担负着总揽 一个地方全局的重大责任，在老百姓眼里是市里最大的官，什么都能管，什么都 该管。作为新任市委书记，一定要牢记党和人民的重托，强化“朝受命、 夕饮冰”的事业心，“昼无为、夜难寐”的责任感，领班子、 带队伍、抓发展、保稳定，履行好立党为公、执政为民的职责。 

第一，对党负责。首先是对一个地方的科学发展负责。发展是 党执政兴国的第一要务，对党负责就要对发展这个第一要务负责。邓小平同志、 江泽民同志反复强调，发展是硬道理，解决中国的一切问题都要靠发展。胡锦涛 总书记指出，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。市委书记要深入 贯彻落实科学发展观，认清本地发展的优势和劣势，扬长避短、扬长补短，走适 合本地实际的科学发展之路。要深入研究工业化、城市化的特点和规律，把握发 展的阶段性特征，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要解放思想 、改革创新，主动去破解制约科学发展的难题和瓶颈。其次是对社会稳定负责。 胡锦涛总书记指出，发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不 成，已经取得的成果也会失去。我国正处在矛盾集中期和凸显期，维护社会稳定 的任务十分艰巨。“郡县治，天下安”。这些年发生的一些重大突发 群体性事件多在市县。市委书记担负着本地区维护社会稳定的第一责任，要深入 研判社会稳定的形势，增强维稳工作的预见性和前瞻性，见微知着、抓小抓早， 把矛盾解决在萌芽状态。出了事不能回避，要靠前指挥。其三是对党的建设负责 。一个地方的发展关键在党，关键在人，关键在领导班子，关键在干部。胡锦涛 总书记指出，要全面落实党建工作责任制，在全党特别是各级领导干部中形成抓 好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。最近我到浙江调 研，党的十七大以来浙江建立了市、县、乡党委书记抓党建工作述职制度，省委 常委会研究党建工作和与党建工作有关的议题占全部议题的59.8%。坚持党要管 党，首先书记要管党。市委书记一定要扎扎实实抓党建，抓干部队伍建设，通过 抓党的建设推动科学发展、促进社会和谐。要建立健全市委抓党建工作机制，坚 持以改革创新精神加强党的建设，总结推广基层创造的新鲜经验。要坚持德才兼 备、以德为先标准，深化干部人事制度改革，用民主、公开、竞争、择优的办法 选人用人，坚决整治用人上不正之风，提高选任用人公信度。 

第二，为民尽责。为民负责是我们一切工作的出发点和落脚点 。胡锦涛总书记指出，必须始终把人民利益放在第一位，做到权为民所用、情为 民所系、利为民所谋。市委书记要始终把顺民心聚民意、谋民利求民富、保民生 解民难作为自己的责任，为官一任、造福一方。一要让老百姓得到实实在在的利 益。杨善洲同志说︰“我们干工作不是做给上级看的，是为了人民群众的 幸福，只要还有贫穷和落后，我们就应该一天也不安宁！”人民论坛最近 调查公众眼中的“大是与大非”，“改善民生”被排在 “大是”的第一位。市委书记情系百姓、爱民利民，既是讲经济，更 是讲政治。要重视客观经济指标，更要重视老百姓的主观感受，发展要让老百姓 得到实惠。二要创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。市委书记是一个很能 够创造政绩的岗位，但要创造一流的工作业绩，必须树立和落实正确的政绩观。 要按照客观规律谋划发展，一切从实际出发，立足当前、着眼长远，量力而行、 积极进取，不搞违背客观规律的拍脑袋决策，不追求脱离实际的高指标，不喊哗 众取宠的空口号。市委书记要特别注意这三个“不”，防止掉到盲目 追求政绩的陷阱里。“政声人去后”。明代苏州知府况钟，不仅整肃 吏治、端正风气，解老百姓眼下之疾，而且兴修水利、举办学校、推荐贤才，谋 老百姓长远之利。他在苏州任职13年，3次离任3次留任，最后积劳成疾病逝于任 上。去世后，苏州及所辖7县的老百姓都建祠纪念他。河南兰考人民把当年焦裕 禄领着他们种的泡桐树改称为“焦桐”，永远怀念他当年带领大家治 沙的艰苦奋斗精神。市委书记要以求真务实作风推进各项工作，创造经得起实践 、历史和人民检验的政绩。要一任接着一任干，既要还前任的债务，又要尽量少 给后人留包袱，多留赞叹少留麻烦；既要着力解决当前的突出问题，又要充分考 虑人民群众的长远利益。要有“功成不必在我任上”的胸怀，多干打 基础、利长远的实事。三要格外关心困难群众，努力让发展的成果惠及全体百姓 。中国共产党是依靠劳苦大众起家的。党领导革命就是要让受剥削、受压迫的劳 动人民翻身得解放。党领导改革开放和建设中国特色社会主义，就是要让每一个 中国人都过上幸福生活。邓小平同志讲，社会主义的目的就是要全国人民共同富 裕，而不是两极分化。胡锦涛总书记要求，各级领导干部要像关心自己亲人那样 ，无微不至地关心群众生活，经常深入到困难群众家庭，揭一揭锅盖，摸一摸衣 被，问一问难处，对他们生活中的突出困难做到心中有数，并且有针对性地采取 措施加以解决。杨善洲、孔繁森经常拿自己的工资接济困难群众，走到哪里就把 党的关爱送到哪里。市委书记要像杨善洲、孔繁森那样，格外关心困难群众的生 产生活，有感情、有办法、干实事，切实帮助他们解决实际问题。 

第三，要自律守责。一个干部能走上市委书记岗位很不容易， 在这个岗位上干了什么，留下什么，很值得认真思考。市委书记对实现什么样的 人生价值应该有个要求，努力留下良好的政绩、良好的道德、良好的形象。一要 有干事创业的正确追求。大家走上新的领导岗位，干事创业的劲头很足，但为谁 干事、怎么干事？追求不同，结果也就不同。为党和人民干事，就能求真务实、 奋发进取，如果老是想着个人进退得失，就很容易出偏差。很多干部工作出偏差 ，就是因为自己的事想得太多了。马克思说，我们的事业虽然不显赫一时，但会 永远存在，在我们的墓碑前，高尚的人们会洒下热泪。市委书记要追求人民的幸 福，追求社会的进步，追求我们党在人民中的良好形象。只有这样，才能赢得人 民群众的信任和尊敬。二要在人民群众中有个好名声。中国传统政治讲德治、重 名声，选官做官都强调道德文章。对官员的最好评价，文官是“德声四起 ”，武官是“威震四方”。孔子讲“君子疾没世而名不称 也”，意思是人活了一辈子，没有可称道的名声是最可悲的。中国共产党 的干部是人民的公仆，人民满意不满意是衡量一个干部工作好坏、作风优劣、品 行高低的根本标准。胡锦涛总书记到小岗村视察时，对沈浩说过一句话，老百姓 的认可是对干部最大的褒奖。总书记还说，金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银 奖不如老百姓的夸奖。一任市委书记干了些什么事，干了多少好事实事，干了多 少错事特别是坏事，老百姓心里都有本账。市委书记要把胡锦涛总书记的要求作 为座右铭，像杨善洲那样为人民干事、为人民干好事。三要清正廉洁，不让 “白袍点墨”。市委书记权力大，廉政风险也大。清正廉洁是中国共 产党人为官从政的底线，一个领导干部不管有多大功劳、苦劳、疲劳，如果在廉 政上出问题，所有的成绩和名誉都会毁于一旦。最近我多次引用“白袍点 墨”的故事，今天也把这个故事送给大家。明代有一个叫山云的将军被派 到广西做总兵，他听说广西那时候有送礼受贿的风气，就问一个叫郑牢的老吏自 己是不是该入乡随俗。郑牢跟他说，你到广西做官犹如“一袭白袍” ，千万不能入乡随俗，要不然“白袍点墨”，永远洗不干净。山云又 问，如果不收礼当地人不高兴怎么办？郑牢说，朝廷严罚贪官，要杀头你不怕， 反倒怕这些人不高兴？山云觉得有道理，坚持自守自律，在广西做了十年清官， 廉洁操守始终没变。大家刚走上市委书记岗位，也如“一袭白袍”， 千万不能做让“白袍点墨”、一辈子洗不清的事情。 

二、市委书记要打牢为党和人民履职尽责的基础

第一，坚定理想信念，打牢思想基础。胡锦 涛总书记指出，理想信念是思想行动的“总开关”，共产党员有了崇 高的理想信念，就能自觉为党和人民的事业而奋斗。市委书记坚定理想信念，就 要坚定中国特色社会主义理想信念，像杨善洲那样一辈子忠于党的事业，一辈子 全心全意为人民谋利益，一辈子坚持共产党人的先进追求，一辈子坚守共产党人 的精神家园。毛泽东同志说，一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。一 个共产党员一时按共产党人的觉悟办事并不难，难的是一辈子按共产党人的觉悟 办事。一个市委书记做好事、有追求并不难，难的是在整个任上都做好事、都有 追求。有的领导干部为党和人民做了一些好事、让人赞叹，但经不起诱惑和考验 ，又做了见不得人、对不起党和人民的事，结果不仅毁了自己，也给党抹了黑， 这既让人愤恨，也让人可惜。 

第二，加强学习、善于学 习，打牢能力基础。学习是领导干部成长进步和履职尽责的保证。市委书记尤其 要把学习作为一种责任、一种追求，一种工作和生活的习惯。自己思考是发挥个 人的智慧，看书学习是借用众人的智慧，个人的智慧总是有限的。毛泽东同志当 年说，我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐 慌。一个铺子要开下去就一定要进货，我们干部的“进货”，就是学 习本领。邓小平同志说，不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要 变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。江泽民同志指出，全党同志首先 是领导干部，必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度来加强学习。胡锦涛 总书记多次强调，领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提 高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。市委书记要特 别注意学习，向书本学习，多读书、少应酬；向实践学习，总结经验、研究问题 ；向先进学习，不断地开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。他山之石、可以攻玉， 经常去先进地市看看是“三开阔”的重要途径。你不一定带着代表团 去，可以自己私下去，因为带着代表团就免不了应酬、讲客套话，自己私下去反 而能看得更真实、更细致、更深入，学习的效果也更好。 

第三，密切联系群众，打牢感情基础。胡锦涛总书记指出，来自人民、 根植人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。杨善洲说，共产党人 什么困难也不怕，就怕脱离群众、失掉民心。他认为，与农民群众一起劳动，了 解到的情况最真实。市委书记学习杨善洲，要坚持和发扬直接联系群众的好传统 ，保持与群众的深厚感情。 

第四，坚持求真务实、艰 苦奋斗，打牢作风基础。求真务实、艰苦奋斗是做好领导工作的法宝。胡锦涛总 书记强调，领导干部要大力发扬真抓实干精神，切实改进工作作风，高度负责、 求真务实、一抓到底。在今年“五四”讲话中，总书记又指出，没有 艰苦奋斗精神的民族难以自立自强，没有艰苦奋斗精神的国家难以发展进步，没 有艰苦奋斗精神的青年难以担当重任。 我们下去调研，看到不少县委大楼 、市委大楼都盖得很高，有的比省委的楼盖得还高、还气派，就感到很忧心。不 光是担心盖楼花钱，更是怕干部进了高楼，夏天有空调、冬天有暖气，谁也不肯 走出大楼，就会与群众疏远了！艰苦奋斗的传统不能丢，丢了最大的危险是脱离 群众。 

第五，严守党的纪律，打牢廉政基础。领导 干部保持清正廉洁，既要靠内心自觉，也要有外在约束。我们党廉洁从政的纪律 规定已经不少，关键要严格遵守。这次地方党委集中换届，我们制定并严格执行 “5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律，保证了风清气正。严格 的监督和严明的纪律，是防止党员干部腐化变质、维护党的先进性和纯洁性的有 力保证。市委书记要做严守纪律的模范，严格执行廉洁自律各项规定，凡是规定 不准做的事绝对不能做，在任何时候、任何情况下都要稳得住心神、管得住行为 、守得住清白，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。 

现在，全国有60多万县处级以上领导干部，市委书记只有300多人，不 到千分之一；5万多厅局级以上领导干部中，市委书记不到百分之一。能当上市 委书记，是党的信任、人民的重托，也是人生的难得际遇。当好一个市委书记是 一方百姓之福，当坏一个市委书记是一方百姓之祸。大家从走上市委书记岗位那 天起，就不再是原来的自己，而是对几百万甚至上千万人民负有重大责任的领导 干部。你的所作所为要对得起这些人民，你的决策和政绩要被这些人民和他们的 后代永远评说。这都是要载入市志史书的。在这个重大责任面前，市委书记要有 敬畏感，敬畏人民、敬畏历史、敬畏人生。希望大家时时刻刻不忘这个责任，一 言一行体现这个责任，努力以经得起实践检验、人民检验、历史检验的贡献和奉 献，回报党和人民的信任和重托，向党向人民交出一份问心无愧的答卷。 ▲

责任编辑：朱启新