直报网 北京11月23日电（人民日报报道）11月14日，中共十八大选举产生了新一届中央 委员会，实现了新老交替。 

在这个新领导集体中， 205位中央委员尤为引人瞩目。他们的决策思维、政治思想和执政风格，将深远 地影响中国未来的5年，甚至更长的时间。 

分析发 现，通过党内一系列规范程序选举产生的这个政治精英群体，具备了一些新的特 质，这些新的特质，将使他们更好地承担重责，带领中国人民走向下一个美好的 5年，乃至10年。 

中央领导集体  

实现制度化更新

新一届的中央委员集体，呈现出流动率高、更加年轻化、更具 包容性、更加高知化的特点。 

新一届中央委员会共有 205名中央委员，其中留任委员91名，新当选委员114名，流动率高达56%。这体 现出，在坚持党的最高权力机关每五年一次制度化更新的基础上，同时兼顾了平 和过渡、稳定交接的理念和安排。事实上，从1982年中共十二大以来，中共中央 委员的流动率在过去的25年里非常之高，在此期间召开的五届全国党代会中，中 央委员会新成员比重平均高达62%，流动率比一些西方的权力结构还要高。  

据统计，在这205位中央委员中，“40后 ”31人，“50后”165人，“60后”9人，分别占比 15.1%、80.5%和4.4%。换言之，在这个党的最高决策群体中，“40后 ”逐渐退出，“50后”占据主导，“60后”开始崭 露头角。另外，在这个特殊群体中，有10位女性领导干部和10位少数民族领导干 部，增强了这一群体结构的代表性和包容性。值得一提的是，中共政治史上首次 有“60后”干部进入党的核心权力机构——中央政治局。 这体现出，党在不断增加自己的开放性、时代性和包容性。 

据初步统计，约95%以上的中央委员具有大学以上学历，其中具有研究 生学历的委员高达65%，更有14%的委员获得了博士学位。另外值得一提的是，具 有留学经历的领导干部开始进入中央决策层。例如，中央财经领导小组办公室副 主任，国务院发展研究中心党组书记、副主任刘鹤，在美国哈佛大学肯尼迪学院 获得公共管理硕士学位。这凸显出在新的国际形势和时代背景下，中国共产党不 拘泥于传统，而是唯才是用、唯贤是举。这样的人才观既拓展了决策层的国际视 野，同时也增强了党的执政能力。

人文社科背景成 为群体特征 

新一届中央委员群体的一 个醒目特征，即具有更加明显的人文社会科学知识背景，这将深远地影响他们的 执政认知和决策思维。 

统计发现，在这205名中 央委员中，除了21人（占比10.2%）是理工科背景外，其余具备大学以上学历的 委员均是人文社会科学背景，或者是具备理科、文科复合背景。其中，最集中的 专业学习背景是经济管理、法律、政治学等领域。可以说，这是一个具有全新背 景的中央决策群体，预示着世界上最大的执政党将全面进入一个经济学家、法学 家等具备人文社科知识背景的精英治理时代。 

一般认 为，理工科背景出身的优势在于执行的效率。人文社科背景出身的优势在于注重 分析探讨决策的合理性与恰切性，可以尽量避免决策失误。 

中国人民大学政治学系教授任剑涛认为，由更多具备人文社科背景的政 治精英治国，符合现代国家治理的趋势。尤其是法政型精英人才的崛起，对中国 未来发展的影响是巨大的。 

另外，他们绝大部分在改 革开放时期成长、接受教育，具有完整的教育背景，对不同的观点、不同的观念 较包容，更具开放意识。

知青经历  

练就务实风格  

这个中央决策群体，还有一个鲜明的时代特 征，即相当一部分人具有知青经历，这段经历在磨砺他们性格的同时，也锻造了 他们的平民情怀和务实风格，同时使他们坚定了改革开放的信念。 

据统计，205名中央委员中，有65人有过知青经历，占这个群 体的31.7%。其中，25名中央政治局委员中，有7位是知青一代，占比28%；而最 高层的政治局常委中，则有4人曾有知青经历，占比57.1%。分析认为，有知青经 历的一代人全面进入决策层，无疑将会影响中国的政治生态和未来走向。  

可以说，知青一代是不幸的一代，同时也是收获了宝 贵财富的一代。在那个特殊时期，艰苦恶劣的农村环境锻造了他们坚强的意志和 适应力。更重要的是，这段经历加深了他们对基层生活、底层疾苦的了解，更懂 得中国农民的真实想法，更易亲近百姓，务实做事。 

有长达近7年知青经历的习近平总书记11月15日的“述职演说”，就 被外界认为强调与人民之间的对话，凸显“亲民平实”的清新风格。 《澳门日报》评论说，习近平、李克强、张德江、王岐山等新一代领导人的知青 经历，造就了他们的平民情怀，这种政治素养将深刻影响他们的执政方式和政策 导向。 

迹象显示，有知青经历的一代领导人，在治 国理政方面会更灵活，兼具务实与开明两种特质。这种特质，无疑将会影响未来 中国。

执政实践 

经验异常丰富 

在这205名中央 委员中，无论是来自中央部门，还是地方部门，抑或军队、人民团体，都有一个 共同特征，即几乎都有过基层锻炼经历，执政经验丰富，应对危机能力出众。  

大部分委员都是扎扎实实一步一步从基层干起，对国 情民情了解清晰，把握准确。翻阅新一届7位中央政治局常委的简历，每个常委 都有在几个地方不同履历的工作经验，有的还处理过重大的危机。一定程度上， 这显现出中国政治精英培养模式的优越性。中国是一个儒家传统的国家，推崇贤 人政治。清华大学外籍教授贝淡宁认为，中国的政治制度，保证了选拔出来的中 国政治精英，都有较出色的执政素质和治理能力。 

相对于5年前，新一届中央委员有更加丰富的任职经历，经受住了诸多危机考验 。例如，胡春华便有多省任职经历。1983年胡春华从北京大学中文系毕业后，就 主动申请远赴西藏工作。在西部砥砺20余年后，他先后到河北省和内蒙古自治区 任领导职务，积累了丰富的执政经验和处理复杂矛盾的能力。 

另外，在这个群体中，有相当一部分人有交叉任职经历。他们 经过多重锻炼后，视野和思维往往更加开阔，专业才能更加凸显。一个典型例子 是孙政才，这位农学博士先是在北京基层工作，2006年调任农业部工作，2008年 又到东北的农业大省吉林主政，近日调任重庆市“一把手”，专业才 能得以发挥，治理经验逐渐提升。

肩负重任  

必将大有可为  

如今的中国，已经进入了科学发展的关键时 期。新一代领导集体在中国现代化建设的关键时期上任，深知全党寄予的厚望以 及人民的期望。 

十八大报告明确提出，2020年中国 将全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的 目标。可以说，改革开放以来，党和人民形成了一个隐形契约。党的承诺就是党 对人民的责任，是必须完成的硬任务。但平心而论，这个任务是非常艰巨的。这 不仅要求中国未来几年保持较高增长速度，更要改革不合理的收入分配制度。一 系列影响收入分配公正的制度机制如果不改革，收入倍增计划就很可能无法实现 。因此，新一代领导集体将面临能否坚持科学发展观、锐意改革的严峻考验。  

不过，新一代中央领导集体成员多数经历过物质贫乏 和社会动荡的“文革”时期，接受过改革开放的洗礼，切身体会到 “只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义” 。所以，他们在面临转型挑战和人民的新期待时，只会在如何进一步坚持改革开 放、科学发展方面寻找出路，而绝不会走封闭僵化的老路。 

21世纪，是中国大有可为的世纪。中国未来5年乃至10年的发展，将考 验新一代中央领导集体的执政智慧和治理能力。▲

责任编 辑：朱启新