专家分析 反腐侧重点经历几 轮嬗变 

王岐山提出的“坚持标本兼治，当 前要以治标为主，为治本赢得时间”这一新思路与王岐山任职北京市市长期间对 于北京交通拥堵治理的思考具有高度一致性。 

在去年12月25日刊发的《求真务实 尽责奉献——— 记 中共中央政治局常委王岐山》人物特稿中，新华社记者如此写道：“面对北京日 益拥堵的交通，王岐山清醒地意识到，北京刚刚进入交通拥堵的历史时期，解决 这一问题，要标本兼治，疏堵结合，当前以治标为主，治标是为治本赢得时间。 ” 

自2004年中共十六届四中全会提出以来，“标本 兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”16字一直是我国反腐倡廉工作的基本方 针，并写入了中共十七大、十八大报告之中。 

新任中央纪委书记有关“当前要以治标为主”的表述是否意味着中 共在反腐倡廉工作的基本方针上已经发生了改变呢？中央党校政法部教授林喆给 予了否定的回答。 

林喆认为，所谓治本是指在制度上 防治腐败，而治标是指惩治正在发生的、老百姓深恶痛绝的官员腐败案件，“治 本是制度建设，但制度完善是一项长期的工作，在目前制度还不完善的条件下， 只能先惩治已经暴露出来的腐败问题。“在治标的同时，也要注意治本的问题， 反腐工作根本上还是要从制度上下工夫。”林喆注意到，十八大后，中央惩治腐 败的力度在逐步加强。 

对于习近 平“老虎”、“苍蝇”一起打的表述，林喆从历史角度考察后认为改革开放以来 我国的反腐工作侧重点经历了几轮嬗变。“改革开放前期，反腐工作比较注意县 处级、厅局级官员的惩处，涉及省部级官员的较少；等到北京、天津等地相继发 生一些涉及省部级官员甚至中央政治局委员的案件后，反腐工作又侧重于对大案 要案的查处；到了2008年、2009年时，各地爆发出不少‘蚁贪’时，反腐重点又 转向了基层官员。”林喆说，“这一次习近平的表态意味着今后的反腐工作将不 再区分官员的级别，一视同仁地予以打击，发现一件查处一 件。” 

正如习近平在十八届中央纪委二次 全会所说：“有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际 成效取信于民。” 

一位地方纪委人士对记者表示，中 央新领导层的提法是非常好的，“关键还是落实下去，从以往的实践来看，真正 贯彻落实是最难的事情”。

地方跟进　试图踏准中央反腐节拍  

十八大后，地方党委政府试图踏准中央对于反腐 倡廉工作的节拍，与中央保持一致。一个最典型的案例是，在中央改进工作作风 八项规定发布后，各地都先后出台了落实八项规定的细则，并祭出了明察暗访、 公开曝光、组织处理、纪律处分等多种处罚措施。各地报章上有关当地高档饭店 门前冷冷清清的报道更是屡见不鲜，饭店业者抱怨不断。 

地方官员对于官员财产公开的积极表态则是呼应中央反腐倡廉工作 的高声宣示。在去年11月份的中共十八大和今年1月份的地方两会上，官员财产 公开毫无意外地成为热门议题，诸多出席的官员被频频问及对于该项制度的态度 ，他们的回答也毫无意外地是：“如果中央有要求，我愿意带头公开财 产。” 

另外，传媒学者也捕捉到，去年以 来，尤其是十八大后，地方政府在网络舆情的应对上改进不少。中山大学传播与 设计学院副院长张志安 (微博)注意到，从去年开始，地方政府开始更加重 视网络舆情了，“事情一闹大，公权力部门就会马上介入，纳入到常规的组织程 序里进行调查核实，然后再进行回应”。这一点在各地纪委表现得最为显着。  

张志安坦承，在应对网络舆情的过程中，各地政 府也更懂得如何避免网络举报全面开花以至于全面失守的地步，于是也在研究更 巧妙的策略。比如一定程度上鼓励纪委开设政务微博，并开放私信功能，接受大 家实名举报。 

以重庆不雅视频事件为例，继对雷 政富立案调查之后，1月24日晚，重庆官方又将该市10名官员、国企高管免职。 这批被集体免职的厅局级官员，均涉及不雅视频。“只要当地政府对于涉嫌违纪 违法官员迅速处理，不管这种处理是所谓断臂求生还是痛定思痛都是一种进步， 应当予以肯定。”张志安说。