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四大领域改革稳步推进

虽然改革很难一蹴而就，往往只能是成熟一个方面就推出一个方面，但是专家们普遍认为，包括行政体制改革、财税改革、金融改革和国企改革在内的所谓四大改革，明年都将获得稳步推进。

简政放权仍将是明年行政体制改革的重要抓手。国家发改委主任徐绍史强调，处理好政府和市场关系，很重要的一个方面就是推进行政体制改革，切实转变政府职能，通过简政放权，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力。国家发改委要进一步转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风，继续深化行政审批制度改革、投资体制改革。要坚持权力和责任同步下放，调控和监管同步强化，加快建立纵横联通的协管机制。

中国社科院工业经济研究所所长金碚表示，中国企业在投资上的竞争，其实比的是对政府审批的竞争，而不是看项目本身。取消和下放投资审批权，考验的是政府对市场配置能力的信任程度如何，这是一个需要通过改革来解决的体制机制问题。中国通常存在父母官思维，一旦一个行业出了问题，大家都会觉得是政府没管好。这个观念需要改，尤其是政府部门，应该相信市场的力量。

财税改革方面，除了资源税、消费税以及“营改增”扩围以外，在张平看来，明年还可能考虑编制国家和地方的资产负债表，以有效地监控投资主体行为。此外，中央、地方之间财权的划分也将纳入讨论范围。

金融改革方面，股权融资改革肯定会进一步推开，汇率浮动比率也很可能加大，自贸区相关试点将加快。“如果说上一轮金融改革主要致力于改革微观金融机构，新一轮金融改革的重点则应逐步转移到构建制度、完善市场、改进利率汇率市场化形成机制、提高金融资源配置效率与金融服务实体经济的功能上。”国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松对《经济参考报》记者说。

国企改革部署方案有望于明年推出。据《经济参考报》记者了解，这一方案由国资委牵头制定，内容包括下一步深化改革的总体方案、路线图、时间表等，现已进入完善和调整阶段。▲

（原标题：展望中央经济工作会议 价改税改明年有望获重大突破）

责任编辑：韩亚男