【直报网12月17日讯】（国际金融报见习记者　陈莎莎）地方政府借债将更受限，要更加严格控制地方债，同时，保障粮食安全、城镇化都要求死死守住耕地“红线”。而对于许多地方政府，“卖地”，是重要财政来源。

悄悄地，2013年就将远去，新一年就要来临，明年的经济形势会如何？哪些方面将会“钱”景迷人？或许透过日前开始的中央经济工作会议、中央城镇化工作会议内容，或可得到一些答案。

稳字当头

苏格兰皇家银行亚洲公司首席经济学家Louis Kuijs向《国际金融报》记者分析，“中央经济工作会议公告，没有提出2014年将采取关键性、政治敏感性高的改革措施。尽管严控地方债务风险路径更清晰了，但债务上升的趋势不会有大扭转。”

更值得注意的是，“中央经济工作会议公告，不仅未强调城镇化，甚至也没提及城镇化在2014年中国经济工作中的地位问题。” Louis Kuijs分析。

而且，中央城镇化工作会议公告，也没有如外界期待，公布2014年城镇化规划。《国际金融报》记者获悉，该会议从4月开始一直推迟，目前该规划仍有路线性的问题需要各方达成一致。

不过，“打牢地基再盖楼”的改革思路得到了理解。“大规模改革的开局之年，稳最关键。”某期货公司负责人向《国际金融报》记者分析，“稳，是改革的基础，地基不牢，后续大规模改革容易退缩。”

这意味着，明年将主要以“稳”为主，夯实改革开放的地基。

债务压身

多位欧美经济学家、外资银行负责人向《国际金融报》记者表示，目前对中国经济稳定的最大担忧在于——地方债务。

今年，地方债务首次被单独列为中央经济工作的六大任务之一。据报道，全国地方债务大盘查已结束，但结果尚未公布。

《国际金融报》记者综合十八届三中全会、政治局会议、中央经济工作会议、城镇化会议公告发现，地方政府或将面临巨大财政、改革双重压力。

一方面，大规模城镇化、各项建设需要地方政府出钱，同时，财政来源或将减少，因为中央要求不能唯GDP，要注重环保、经济质量，同时要控制许多行业，淘汰过剩产能。

另一方面，地方政府借债将更受限，要更加严格控制地方债，同时，保障粮食安全、城镇化都要求死死守住耕地“红线”。而对于许多地方政府，“卖地”是重要财政来源。在开销增大、债务控制、死守耕地的前提下，地方官员将去哪里找钱呢？