土地财政依赖性强

网民认为，地方政府过度依赖土地财政，是导致土地出让收入暴涨的“罪魁祸首”。

网民“黄小虎”说，当前，土地出让金已经成为很多地方政府财政收入的主要来源。在保发展、保民生等财政支出的巨大压力下，地方政府的一个重要手段就是不断推高土地价格，从而获得最大的土地出让收入来增加财政收入。

土地财政久遭网民诟病，一方面因其带来的利益联接机制“存在多年的‘土地财政’，事实上造就了‘征地—卖地—收税收费—抵押—再征地’的滚动模式，在这一过程中，地方政府、开发商、银行成为最大的受益者。”网民“王小映”说。

另一方面，土地财政透支了未来发展动力。有网民称，政府在短期内通过土地出让获得了巨额资金，但却是“寅吃卯粮”，超额透支了未来经济发展的动力，从长远来看不利于经济的可持续发展。

降温土地市场须多管齐下

就如何让过热的土地市场降温，网民提出，应破除地方政府的“土地财政依赖症”。

有网民认为，中央和地方应合理分配事权和财权“土地是地方政府拥有的最大资产，面对‘钱少事多’的现实难题，土地财政逐步成为地方发展的一个重要手段。”网民“王小映”说。

还有网民建议，应打破“招拍挂”模式，尽快出台新的土地出让方式，比如一些地区探索的“限地价竞房价”模式，为土地市场降温。

此外，网民“顾云昌”指出，在地价、房价上涨过快的一些城市，应该增加土地供应的透明度，避免开发商一哄而上争抢地块，推动地价。应向社会公布明确的推地计划，让开发商、公众掌握未来一段时间内的土地供应，从而稳定土地市场的预期。▲

（原标题：一线城市土地出让金再度暴涨 分析称根在财政依赖）

责任编辑：王鹏娟