保障房，商品房，各行其道

2011年，中央决定加快建立发展和规范我国公共租赁住房制度，保障全体居民“居者有其所”，也使公民在包容性增长中享受更多改革开放的成果。但在落实公租房等保障性安居工程目标任务中其用地、资金和房源仍是难点。

对此，全国政协委员骆沙鸣表示，保证我国公租房建设为主体的保障性住房，可先将建设经济适用房的资金用于公租房，缓解政府财政资金投入公租房不足的燃眉之急。同时，还将公租房建设作为公共基础设施看待，对社会开放，为社会资金找到发展渠道的同时，也为产业园区内企业外来务工人员提供更多标准化公租房，有效改善投资软环境。

此外，骆沙鸣认为，还可试行运用PPP模式（即政府公共部门与私人企业合作的模式）建设公租房，使参与合作各方共担责任和融资风险。

全国政协委员，山东财经大学房地产研究所所长郭松海认为，尽快开征房产税，将房地产流转环节的部分税负转移到保有环节，一是可以抑制房地产市场的投资投机行为，改变需求结构和需求量，对房地产虚高价格进行调节。二是在一定程度上，可以适当缩小贫富差距。通过对面积大、价值高、套数多的个人住房征收房产税,可以促使收入和财产的合理分配。三是房产税作为地方税，是地方政府重要而稳定的税源。其税收可用于廉租房、公共租赁房等保障性住房建设，还可以像许多国家和地区一样将房产税用于与公众利益相关的教育、卫生基础设施等公共服务支出。为此，应积极稳妥地推进房产税制改革。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭则认为，三中全会已明确提出发挥市场在资源配置中起决定性作用，未来十年，中国经济的市场化程度将会显著提高。既然要更多地发挥市场“无形之手”的作用，也即意味着要减少政策“有形之手“的干预。这两只手的力量，是此消彼长的关系。在这一背景下，未来减少对于房地产市场调控，是符合逻辑的。

北京市房协秘书长表示，在当前中国的几个重点改革方向中，城镇化、金融、土地等诸多方面，无一不和房地产有关，可以说条条都涉及房地产，不需要单独提及房地产调控，“不单独提及房地产调控，是要把房地产问题放在整个中国经济体制改革的总体框架中去解决，而不是简单地把目标定在一些短期的内容上。”▲

（原标题：两会财经眼系列报道之三：“撼大山易，撼房价难” 楼市调控路在何方？）

责任编辑：王鹏娟