焦点2•职务消费 严禁因职设定消费定额 习近平强调,合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出,是改作风的深化,也是反“四风”的深化,国有企业要做贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费的表率。要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出,除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外,国有企业负责人没有其他的“职务消费”,按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。 现状 个人吃穿算为职务消费 国有企业负责人的“职务消费”,本来是国有企业负责人因履行公共职务而产生的各种消费开支。但在现实操作中,打着“职务消费”名义假公肥私的行为屡见不鲜。 在很多国有企业,“职务消费”过度,拿国家的钱充大方。不少国企管理干部的“职务消费”不是以企业的合理支出为标准,而是在企业财力允许范围内设置“职务消费”的最大值,逼着管理干部“瞎造”,出现“花得再多不会受惩罚,省得再多不会受奖励”的咄咄怪事。 在一些国有企业,“职务消费”得不到有效监管,已经成为滋生“软腐败”的温床。领导干部将个人的吃、穿、住、行、医、玩囊括到“职务消费”中,办公室装修、配备专车、体检、疗养、请吃等等,都可列在“职务需要”的名下。 相对于此前“职务消费”无上限的乱象,一些地方采取过“包干制”的做法,本意在于限额使用,利于监督,在一定时期有一定的积极意义。但实际操作中,有些没花完的钱通过虚假发票来销账,这些钱实际是揣到了相关人员的腰包里,“职务消费”成为了贪腐行为的“马甲”。 焦点3•考试招生 形成多元录取招考模式 习近平指出,考试招生制度是国家基本教育制度。总体上看,我国考试招生制度符合国情,同时也存在一些问题。必须通过深化改革,促进教育公平、提高人才选拔水平,适应培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的要求。深化考试招生制度改革,总的目标是形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。考试招生制度改革要在充分论证搞好顶层设计的基础上,试点先行,分步实施。 |