【直报网1月21日讯】（中国青年报）“2014年我国GDP同比增长7.4%，全年国内生产总值636463亿元。”对于这样一份“成绩单”，国家统计局局长马建堂的评价是，7.4%符合“新常态”下经济发展增速换挡的客观规律。

“7.4%的增速在合理区间”

“这个数不小。”1月20日，马建堂在新闻发布会上强调，7.4%后面是63.6万亿元的经济总量，5.1%左右的失业率，去年我国城镇就业人员比2013年末增加1070万人以及2%的CPI（居民消费价格指数）。把这四个指标放在一起看，马建堂的评价是“7.4%的增速在合理区间”。

在经济学界看来，如果纵向和过去比，7.4%的增速是低了，但横向和国际比，7.4%也是较高速度，“对拉动全球经济增长起到积极作用”。国家发改委政策研究室副主任文步高表示，经济发展的目的是提高居民收入、保障就业。

国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员刘涛表示，“GDP增速虽然比2013年有所回调，但并未出现大规模失业问题。”

“中央不只注重经济的增长速度，更看重就业及民生。”北京师范大学统计学院院长宋旭光告诉中国青年报记者，GDP是各个行业创造的，每个行业创造就业的机会是不一样的，如果产业结构发生变化，在经济增速放缓的情况下就业反而可能增加。

众所周知，投资、消费、出口是拉动GDP增长的三驾马车。2014年经济下行的压力主要来自于投资和出口的下降。以投资为例，2014年全年固定资产投资和全年全国房地产开发投资的增长速度，均低于2013年。尤其是房地产开发投资，其增长速度比2013年低了9.3个百分点。

在国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌看来，制造业投资增速下降是投资增速下降的一个重要原因。

PPI连续34个月负增长意味着什么

据统计，2014年工业生产者出厂价格（PPI）比上年下降1.9%，“从月度看，PPI已连续34个月同比负增长。”刘涛指出，PPI的持续低迷凸显了经济增长内生动力不足的状况，同时还反映了全球经济“弱复苏”态势下大宗商品价格面临下行压力。

他认为，造成2014年PPI同比下跌的原因主要是上游采矿、原材料工业PPI降幅较大。在所有工业行业中，全年PPI同比下降的行业超过2/3。

“PPI负增长对于一些传统行业转型升级也是一种市场倒逼。”一位研究宏观经济的官方人士告诉记者，解决产品供过于求造成的企业发展不景气，必须要去产能化。PPI连续负增长，根本原因不是需求收缩，而是产能扩张大于需求增幅。他举了个例子：东部一家钢铁厂，几年前扩张产能，在西部收购了一家钢铁厂，但等到它完成技改后，当地已经新增了10家钢铁厂，大家都在争市场，争抢原材料。企业利润下降，其他传统行业都有类似情况。“地方政府不愿意主动压缩产能，一些企业只有陷入困境，才有压力去产能化。”所以PPI负增长对于传统行业主动调结构、进行产业升级会起到市场倒逼的作用。

一些专家认为，中国经济已经进入“新常态”，并且正在适应“新常态”，认识“新常态”很重要的一点是提高经济发展的质量和效益。“传统工业虽然面临压力，但是服务业在快速增长，房地产投资下滑了，但消费结构在升级”。

刘涛将当前的经济形式比喻成“一半是海水，一半是火焰”。“从国际经验来看，增长速度下台阶必然伴随着增长动力和经济结构的实质性改变。”刘涛说，这两年，我国经济结构调整取得了积极成效。2014年，服务业继续保持稳中有进的发展态势，无论是增加值总量还是就业规模，服务业作为国民经济第一大产业的地位都进一步巩固。

“中国经济‘新常态’已经出现积极变化，那就是中国经济由工业主导向服务业主导转变。”宋旭光告诉记者。数据显示，2014年第三产业增加值占国内生产总值的比重为48.2%，高于第二产业5.6个百分点。“服务业在国际上分为生活性服务业、生产性服务业及公共服务业。在发达国家，服务业能占到GDP的70%，而生产性服务业又能占到服务业的70%。而我们国家目前的生产性服务业发展相对滞后、水平不高。”宋旭光表示，因为相比第二产业，服务业创造的就业机会更多。为了鼓励发展服务业，去年，国务院出台了加快发展生产性服务业的指导意见，重点发展研发设计、第三方物流、融资租赁等11类生产性服务业。

此外，中国经济在需求结构方面也得到改善。数据显示，2014年全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为51.2%，比上年提高3.0个百分点。文步高认为，当前消费已经差异化，随着收入增加，消费档次拉开，消费个性化非常明显，但总体还处于从低级到中级的过渡阶段，消费市场潜力很大，消费具有刚性，是拉动经济增长的可靠因素。

“在经济‘新常态’下，虽然投资、出口和消费增长出现不同程度的放缓，但其中还蕴含着新的增长机会。”文步高告诉记者，电子商务、网络消费、养老服务以及高技术产业、新的业态，新的商业模式和基础设施之间的互联互通，跨区域的交通对接是未来投资的热点。在刘涛看来，要挖掘和培育这些新的增长点，一是要以需求为导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用；二是加强产品服务、商业模式和管理方式等创新，并把创新成果转化为实实在在的产业活动；三是要进一步转变政府职能，创造良好的营商环境。▲

（原标题：经济增速放缓 机遇与挑战并存）

责任编辑：宝蓝