分“三步走”

从总体上讲，我们仍然处于工业2.0、3.0阶段，与德国、美国这些国家相比，还有较大的差距。

中国工程院日前发布的《制造业强国战略研究综合卷》，根据制造强国特征，构建了制造业强国评价指标体系。按照这个指标体系分析，世界主要工业国家中，美国制造业遥遥领先，处于第一方阵；德、日处于第二方阵；中国、英国、法国、韩国处于第三方阵。

“在经济全球化时代，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，我国制造业发展面临着发达国家蓄势占优和新兴经济体追赶比拼的两头挤压和双重挑战。”中国工程院院士柳百成接受媒体采访时称。

同时，我国制造业较为突出的有三大问题：一是创新能力不强；二是核心技术薄弱、共性技术缺位；三是资源浪费、污染严重。

中国工程院原副院长朱高峰认为，“中国制造2025”不是具体规划，而是面向全行业的行动纲领，目标是打造中国制造升级版，其中智能化、绿色化、服务化是三个发展方向。通俗点讲，中国制造业需要“补课”。

本报记者获悉，“中国制造2025”提出了中国从制造大国转变为制造强国“三步走”的战略：第一个十年进入世界强国之列；第二个十年要进入世界强国的中位；第三个十年即2045年，进入世界强国的领先地位，最终要在建国一百周年成为制造强国。

为此，“中国制造2025”规划提出了九大任务、十大重点领域和5项重大工程。

“规划提出提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力、加强质量品牌建设、全面推行绿色制造、大力推动重点领域突破发展、深入推进制造业结构调整、积极发展服务型制造和生产性服务业、提高制造业国际化发展水平等九大主要任务。”上述工信部官员称。

另外，规划还提到，“推动实施国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备[0.82%]创新等5项重大工程。”

“但从最后成稿来看，工信部主导的规划更侧重于技术改造，而不像工程院最初的方案那样从研发到产业化都囊括在内，毕竟工信部的职能定位和资金投向也是重点支持工业技术改造，科技研发则是科技部的事情。”课题组一位人士对记者说。

上述消息人士则提出，除了总体规划还会有配套细则出台，这样的规划体系和部委的分工合作有助于规划按步骤实施。

苏波说，“中国制造2025”重点对第一个十年的目标和任务做了具体部署。实现目标需要动员各方面的力量共同来推进。工信部将会同有关部门推进，具体措施包括成立国家制造强国建设领导小组，要制定“1+X”的实施方案和规划体系。

（原标题：中国制造2025规划出台在即 几易其稿将分三步走）

责任编辑：小申