缓解地方财政压力无疑是本轮“让渡和整合部分国有资产”的另一重要原因。记者从财政部网站获悉，有一些地方政府为了抓好财政收入，发文明确提出要通过逐步整合现有国有企业和资产，增加国有资产经营收益收入。内蒙古鄂尔多斯市东胜区财政局发文称，2015年以来，在经济新常态影响下，财政收入增长速度放缓，面对严峻形势，东胜区财政局积极应对，全力抓好2015年财政收入工作。“逐步整合现有国有企业和资产，尤其要加强对行政事业单位国有资产出租出借管理，对现有闲置资产采取公开拍卖、招租、承包、置换等形式进一步盘活，有效增加国有资产经营收益收入”就是其中的一项重要手段。

财政部财科所研究员文宗瑜坦言，地方财政收入增长放慢和增幅回落，导致很多地方政府着手盘活存量资产，而这又牵涉到国有资产，一些对地方经济发展不是十分重要的国有企业可以通过国有股权、国有资产的出售来增加财政收入；另一方面，地方政府债务压力大，通过国有资产的出售和国有股权的转让可以筹集一部分还债资金。

中国人民银行研究局首席经济学家马骏曾撰文表示，由于每年收支压力将会越来越大，各级政府可分批逐步出售国有企业股份，筹集资金化解债务。

但是不容忽视的是，记者采访中了解到，目前地方国企总体效应不好，财务在下降通道，加上地方大国企还贷压力大、资金紧张，因此尽管地方政府一直在加快和推动地方国有企业股权转让为主的混合所有制改革，但是目前情况来看并不顺利。“往往挂牌比较多，但接牌往往不是很顺利，因为很多国企都涉及产能过剩领域，财务状况不好，加上偿债压力大，一些外资和民营企业都没有想买的意愿，挂牌交易成交量总体很小。”文宗瑜对记者说。

“下一步随着以产权和股权为主的混合所有制经济改革在地方国企中不断推进，必须要对暗箱操作和国资流失进行防范。”李锦告诉记者，首先要保证公平，不论国有还是民营股权和产权转让都是平等的；第二，要完善产权保护制度，坚持透明公开的现代产权转让流程；第三，尤其是防止国有资产流失，防止少数人控制并且暗箱操作。▲

（原标题：地方加速推动国有资产处置整合 筹集资金化解债务）

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