“大众创业、万众创新” 释放“人才红利”潜力

上半年，总理9次在其主持的国务院常务会议上就推动“大众创业、万众创新”作出部署。

很多人认为，创业比就业更难，政策春风对创业者提供了有力扶持。信长星认为，创业的主体是创业者自身，政策的重点主要体现在清理障碍、营造环境上，让想创业的人能够顺利地投入到创业中来。

此次《意见》要求推进“三证合一”、“一照一码”，放宽企业场所登记条件限制，深化行政审批制度改革。同时明确加大减税降费力度，扩展企业吸纳就业税收优惠政策人员范围，推广中关村示范区3项税收试点政策，全面清理涉企收费。

根据“六普”数据测算，2020年之前，城镇新成长劳动力年均仍在1500万人以上，到2030年之前，劳动年龄人口将一直保持在8亿人以上。

信长星认为，我国的“人口红利”还是存在的。而随着教育的发展，人口素质的提高，创新驱动的实施，“人才红利”潜力更大。不利因素是劳动力大龄化趋势明显，有利因素是青年劳动力素质将不断提高。这种变化，将为转型升级提供高素质人力资源支撑，但若把握不好，也可能会进一步加剧结构性矛盾，未来一个时期的就业形势仍将十分复杂。

2015年，高校毕业生就业总量继续增加。日前，人社部发出《关于做好2015年全国高校毕业生就业创业工作的通知》，要求各地继续把高校毕业生就业工作作为重中之重。

尹蔚民表示，下半年将继续把高校毕业生作为就业工作的重点；积极化解过剩产能过程中可能出现的失业风险；推动创业带动就业，真正形成大众创业、万众创新的局面；进一步加强公共就业服务和职业培训，提供良好的就业环境，特别是在职工转岗培训和农民工职业技能培训方面，进一步加大力度，使他们能够通过培训适应岗位工作的需求。▲

（原标题：就业形势总体平稳 “双创”释放“人才红利”潜力）

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