下半年有望推出养老制度顶层设计方案

据人社部发布的数据显示，截至2014年底，基本养老保险基金结余达到3.5万亿元。李忠表示，随着我国人口老龄化高峰日益临近，基本养老金的支付压力持续加大，所以投资保值增值的问题非常迫切。

6月29日，人社部、财政部联合发布了《基本养老保险基金投资管理办法》，向社会公开征求意见。《办法》规定，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。养老基金不得用于向他人贷款和提供担保，不得直接投资于权证，但因投资股票、分离交易可转换债等投资品种而衍生获得的权证，应当在权证上市交易之日起10个交易日内卖出。

随着政府一系列养老领域的改革措施出台，预示着养老制度顶层设计方案也将会在下半年推出。

对此，李忠表示，人力资源和社会保障部将在顶层设计方案总体框架下，重点围绕职工基础养老金全国统筹、养老金正常调整机制、基本养老保险基金的投资运营等方面，按照成熟一个实施一个的原则，抓紧研究制定具体的改革实施方案。

养老制度顶层设计方案呼之欲出，预计未来养老金将根据职工工资增长和物价变动等情况，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活，让社会公众更好的享受政策红利。

金维刚表示，改革后将会研究制定适合于各类群体的统一的、正常的养老金调整机制，改变目前这种靠行政部门直接调整的方式。

此外，据人民财经了解，人社部还将进一步适时、适当地降低社会保险费率，综合采取各种措施，打组合拳来进行养老制度改革。比如实施养老保险基础养老金全国统筹，实行渐进式的延迟退休年龄政策，进一步完善养老保险的个人账户等。

养老作为改善民生的重要一环，不仅需要政府从全局上对养老制度改革的整体思路、战略取向进行顶层设计，还需要政府、社会、家庭多方参与努力，在养老制度完成科学的顶层设计之后，将逐步建立符合社会现状和中国特色的养老体系，真正让老百姓实现老有所养、老有所依。▲

（原标题：养老制度改革力度空前 顶层设计方案呼之欲出）

责任编辑：婉婉