【直报网北京1月5日讯】（21世纪经济报道）会议指出，依法依规加强和改善市场监管，打造统一开放大市场和竞争有序的营商环境，有利于推动创业创新、激发市场活力和社会创造力。

1月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过“十三五”市场监管规划，推动营造公平法治便捷透明的市场环境。

会议指出，依法依规加强和改善市场监管，打造统一开放大市场和竞争有序的营商环境，有利于推动创业创新、激发市场活力和社会创造力。

为此，会议要求，各地区凡对本地企业开放的市场领域，不得限制外地企业进入，同时，实施公平竞争审查制度，清除针对特定行业的不合理补贴政策。

会议还提出，对制售假冒伪劣违法行为探索惩罚性巨额赔偿制度，严格落实缺陷产品召回制度，全面推行消费争议先行赔付。

对此，外经贸大学教授龚炯认为，这样做有利于促进全国形成统一的市场。

营造三个环境

1月4日的国务院常务会议确定，“十三五”期间，要着力营造“三个环境”：宽松便捷的准入环境，公平有序的竞争环境，和安全放心的消费环境。

李克强明确要求有关部门，要在加大监管力度的同时，尽力“简除繁苛”，推动综合市场监管。

“有些根本没有名目的‘费’，监管者对企业是说罚就罚、说缴就缴，企业的成本怎么能不高?”李克强在当日会议上说，一定要站在企业角度、站在百姓立场想问题，各部门都要统一思想，让基层执法机构切实能够实现综合执法，同时在执法中推进“两随机、一公开”，最大程度减小自由裁量权，切实为市场主体和百姓减负。