权威声音

中国经济长期向好的基本面没有变

宁吉喆(国家发展改革委副主任、国家统计局局长)：从供给看，我们生产要素综合比较优势没有改变。从需求看，我们有近14亿人口的大市场，世界上最大规模的中等收入群体，大众消费升级态势明显。最后，宏观经济政策工具充足。我们政府财政负债率在国际上是比较低的，而且这些年没有搞“大水漫灌”，宏观调控的政策空间还很大。特别是改革开放40多年来，宏观调控积累了丰富的经验。

四 推动高质量发展

2018年全球创新指数报告显示，中国从上一年第22名跃升至第17名，首次跻身全球创新指数20强行列。这个排名一经公布，就引起国际社会的广泛关注。有国际经济观察家敏锐注意到，创新指数的快速攀升是中国加快推动质量变革、效率变革、动力变革的一个重要反映，充分说明中国经济正在向高质量发展不断迈进。

经过新中国70年特别是改革开放以来的快速发展，我国经济创造了持续高速增长的奇迹，经济体量已历史性地稳居世界第二。但也要认识到，我国经济在长期高速增长中依靠高投入、高消耗，产生了一系列问题，伴生出很大的风险和挑战。以手机芯片为例，全球超过80%的手机是在中国生产的，但只有少量芯片是国产的，大部分需要从欧美国家进口，不仅每年要消耗2000多亿美元外汇，还制约信息产业的发展，甚至给国家信息安全带来严重隐患。

为了改变过去靠“铺摊子”的传统发展模式，党的十九大提出推动高质量发展，着力破解我国面临的经济发展难题，堪称神来之笔。可以说，高质量发展是我国经济发展新阶段的“总纲”，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，是实现从“有没有”到“好不好”、从“体量优势”到“质量优势”华丽转身的治本之策。

质量第一是基础。在经济运行的各个领域各个环节，只有严格把好质量关，促进微观产品服务质量和宏观经济增长质量“双提高”，才能为推动高质量发展奠定坚实基础。一方面，通过深化供给侧结构性改革，不断提高供给体系的质量，使中国制造和服务成为高质量的品牌;另一方面，推动城乡区域协调发展，弥平发展鸿沟，使经济发展更趋平衡、更可持续。

效益优先是关键。一场高水平足球赛，不仅在于比赛的结果，还在于过程中每个队员作用充分发挥、队员间默契配合。高质量发展亦然，产品服务和经济增长的高质量固然紧要，经济运行中生产要素高效配置也至关重要。过去主要依靠粗放型发展方式维持高速增长，出现了一些低效率洼地。必须以市场化改革为导向，破除阻碍资金、人才、资源等自由流动的壁垒，推动生产要素向优质高效领域流动，努力达到效益最大化，实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收。

创新驱动是源泉。一般认为，经济发展最重要的两个驱动力是要素投入和科技创新，要素驱动空间有限，科技驱动潜力无穷。因此，推动高质量发展，长久之计还是要靠科技创新这个强大引擎。尤其是我们这样一个大国，关键核心技术是要不来、买不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。近年来，我国科技领域不断突破，许多方面实现由“赶”到“超”。2018年，我国发明专利申请量达154.2万件，发明专利授权43.2万件，均居世界第一。但我国科技发展水平总体还不高，不少领域核心技术仍然受制于人。面对世界变革的时与势、我国发展的艰与险，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快实施创新驱动发展战略，使基础研究强起来、创新体系建起来、体制机制活起来，推出一大批重大科技创新成果，为我国长远发展注入强大内生动力。

俗话说，牵牛就要牵牛鼻子。推动高质量发展，抓住新时代我国社会主要矛盾这个关键点，立足更好满足人民日益增长的美好生活需要，着力解决我国发展不平衡不充分的问题，是贯彻新发展理念的具体体现，是推动我国经济跨越关口上新阶的必然选择。

数说中国

2018年创新创业创造动能得到充分释放

1.新动能持续发展壮大

◆高技术制造业增加值比上年增长11.7%

◆全年高技术产业投资比上年增长14.9%，工业技术改造投资增长12.8%

2.创新投入力度继续加大

◆全年研究与试验发展经费支出19657亿元，比上年增长11.6%，与国内生产总值之比为2.18%

3.市场主体大量增加

◆全国实有市场主体达1.1亿户

◆全国新登记企业比上年增长10.3%，日均新登记企业1.84万户

4.深入推进减税降费

◆全年减税降费规模约1.3万亿元