福建省日前制定《分区分级差异化疫情防控和有序复工复产工作导则》。以县域为单元，根据新冠肺炎病例迄今发生数量、涉及本地感染的聚集性疫情状况和地理传播风险，将全省84个县（市、区）划分为无疫情区、零星散发疫情区、一般疫情区、较多病例疫情区等四类。根据各地疫情变化情况，相应调整区域分类，由省卫健委动态更新发布并用图色标注。

此前，浙江对各县（市、区）疫情情况采用“五色法”进行风险评估，根据累计确诊病例数、本地病例占比、聚集性疫情、连续3天无新增确诊病例等指标计算风险，用红、橙、黄、蓝、绿五色分别对应高风险、较高风险、中风险、较低风险、低风险。

13日，江西发布《关于进一步落实“科学防控、精准施策”要求，做好疫情防控和复工复产有关事项的公告》。该公告称，以县域为单元实施分区分级管控，将100个县（市、区）分为重、较重、较轻、轻四种类型，分别实行封闭式管控和流动性管控，并提出统筹疫情防控与复工复产结合。

15日，安徽印发《关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意见》。该《意见》要求分类分批有序组织企业复工复产。风险等级较低的区域加快推动复工复产；风险等级较高的区域要科学研判、精准评估，确定复工复产的重点行业、重点企业，列出清单和时间表，分行业、分时段安全有序推进。

此外，海南、甘肃、四川、贵州等地也纷纷出台了将分类防控和复工复产相结合的举措。

中国企业管理研究会副理事长冯奎对第一财经分析，当前疫情重灾区或者说处在疫情危急阶段的城市，疫情防控就是一切。疫情程度较轻的城市或者说疫情已过了最为严重的阶段，就要考虑恢复生产，做好防控与复工复产之间的平衡。

创新手段组织返岗

复工复产，除了防疫物资和措施到位外，让工人返岗十分关键。如何让工人快速、安全返岗？浙江杭州等地拿出了自己的举措。

据媒体报道，杭州将会商铁路部门，向疫情相对平稳、在杭就业人员集中的部分省市开通专列，主要针对企业原有节前返乡人员和在外地新招员工。首批次专列拟定为贵州、成都方向。首批专列由杭州市政府统一协调开通并承担费用。杭州市经济和信息化局已下发紧急通知，摸底统计企业需求，已有近20家纺织企业报名。

金华所辖县级市永康的2万多家企业，有外来务工人员50多万，其中，来自云南省镇雄县的就有十几万人，目前其中至少4万人滞留家乡，无法及时返岗，也导致永康企业难以复工复产。经两地协调，永康方面向镇雄提供老员工名单，镇雄当地政府根据名单找人，免费体检后给每人发放就业承诺书、体检报告、活动轨迹证明等5本证件，再用专车统一从镇雄直送永康，车费由永康市政府承担。

镇雄县有关部门一位人士告诉第一财经记者，该县对接配合复工复产的不止永康一地。县政府最近主动派遣工作组前往浙江、广东、安徽进行对接，配合此前设在永康、浦江、武义、东莞、芜湖的劳务输出工作站，开辟员工返岗的绿色通道。由于该县客运承载量有限，运输车辆仍在调配中，未来将尽最大能力输送务工人员，以达到应输尽输。

“这样做的好处是，企业复工能找到工人，工人返城之后就业稳定。采取一车运去的方式，体检、消毒等工作能更好地跟进，有利于最大限度地降低疫情风险。”冯奎对第一财经分析，防控疫情与恢复生产虽仍面临困难，但可以兼顾，在恢复生产的过程中，只要充分发挥行业、企业、员工，以及工作地和工源地的作用，办法总比困难多。

不仅是永康和镇雄，还有很多地方也采取类似的举措。

劳务输出大省四川已启动农民工安全有序返岗“春风行动”，组织“点对点、一站式”直达运输服务，将身体健康、体温检测合格的返岗（务工）农民工送至工作岗位。其中从四川到广东距离近1700公里，返岗包车就严格限座，保证空座率达50%，同时给每位乘客发放了口罩。

各部委全面支持复工复产

企业复工复产还需要更多支持。

首先，复工复产的路，不能有障碍。国家发展改革委社会发展司司长欧晓理2月11日表示，在防控期间，很多地方都出台了很严格的限制人员进出措施。将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。

连日来，各地交通运输部门贯彻落实交通运输部关于运输保障“一断三不断”（阻断病毒传播途径，公路交通不中断、应急运输绿色通道不中断、群众生产生活物资不中断）、“三不一优先”（不停车、不检查、不收费、优先通行）原则，全力保障公路交通畅通有序。

交通运输部还发出通知，17日零时起至疫情防控工作结束，全国收费公路免收车辆通行费。

金融系统全力支持抗击疫情和恢复生产。15日，银保监会发布《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》指出，要全力支持疫情防控企业扩大产能、全面服务受疫情影响企业复工复产、积极帮扶遇困小微企业、个体工商户、加大春耕春种金融支持。数据显示，截至14日中午12时，银行业金融机构为抗击疫情提供的信贷支持金额超过5370亿元。

为支持外贸企业复工复产，海关总署16日推出一份“政策包”，涉及进口、出口、企业注册登记等诸多方面。对企业生产急需进口的机器设备、原材料做到快速验放，如需实施查验的，提高机检比例，减少开箱检查。加快农产品(5.990, 0.20, 3.45%)、食品准入进程，压缩检疫审批时长，对符合要求的申请随报随批。在重点口岸开辟农产品、食品进口“绿色通道”，实行24小时预约通关。