【中直社北京6月22日电】（21世纪经济报道　何苗）传销让“大湖名城、创新高地”的合肥城市形象蒙上一丝阴影，在合肥市政府大楼前的广场上，长期用两个大音箱播放着辨别传销行为和打击传销的宣传语。

从2012年到2013年，由传销而引发的一系列“乱象”在这个中部省会城市集中爆发。其中最让外界震惊的是，今年4月底，该市滨湖新区300多名“涉传”人员与执法人员对峙，造成区域内交通瘫痪近3小时。

今年5月13日，当时刚赴任安徽不久的代省长王学军就收到网友留言称“合肥的名片难道是传销吗”？对此，合肥市方面回复称，合肥已责成工商、公安等部门密切配合，组织集中统一行动，依法严厉打击传销活动。

本报记者获悉，传销在合肥滨湖新区扎根并不是近两年的事，早在2011年，该区就发生过工商执法人员在打击传销中受伤住院的事。

饱受诟病的合肥传销集中爆发于合肥滨湖新区，该区从2006年底开建，规划面积190平方公里，是合肥“141”城市空间发展战略的重要组成部分，长期以来被宣传为现代化滨湖大城市建设的前沿阵地，致力于打造“安徽的浦东”。

近日记者在该区走访调查发现，从开建至今，该区域地产开发较为迅速，至今仍有多个楼盘正在紧锣密鼓的建设中，而该区域商品房均价也从2010年的3000-4000元每平方上升至如今的8000-9000元以上，成为与合肥同政务区比肩的高房价区域。

在发生传销分子与执法人员对峙的该区临滨苑小区门口，悬挂着“租房必须到房管中心备案！”“国家坚决打击资本运作、连锁经营、特许加盟”等标语，小区物业人员对外来人员高度警惕。

本报记者调查发现，除了作为CBD板块的滨湖世纪城入住率较高外，滨湖新区的其他楼盘空置较多，整个滨湖新区除了CBD区域，似乎是一座空城。

而由于滨湖新区离合肥主城区较远，业主自住的比例也比较低，但由于低租金，吸引了一大批租房者。“业主入住的不多”，世纪城某小区保安告诉记者，“传销的把房租都抬高了”。

有观点认为，合肥城市发展过快，房产开发的急剧扩张和由此而来的房产投资行为，再加上租房市场的不规范、物价水平较低，这些都是造成传销集中于此的原因。

因此，合肥市在5月1日新实施的《房屋租赁管理办法》中规定，房东租房要弄清房客基本信息，租房15天后要到街道办事处登记备案。此外，发现党员干部、企事业单位公职人员将房屋出租给传销人员，将及时提醒告知并要求终止出租；置之不理或不听从督促者，被经济处罚的同时还面临党纪、政纪处罚。

“合肥城市发展过快，拼凑了过多的城市人口，再加上一些新区社会管理力量薄弱，造成管理失范，是造成传销猖獗的深层次原因”，当地一位不愿具名的专家表示。

据悉，2011年有群众向滨湖新区工商所举报传销时，该所只配备了5名工作人员，其中4名因为在打击传销执法过程中受伤住院。

如今，面对严峻的形势，打击传销已经从合肥市层面上升到安徽省层面，该省高层多次对此做出批示。5月中旬，国家工商总局直销监管局局长张国华赴合肥调研打传工作；5月底，安徽省副省长花建慧检查合肥市打传工作。

专家认为，以滨湖新区传销为代表的合肥新城病，或为疾步扩张的国内其他新城提供警醒。▲

（原标题：合肥“新城”病）

责任编辑：杨意