【直报网12月24日讯】（宜都市工商管理局网站）今年以来，为进一步建立和完善打击传销长效工作机制，调动基层组织及广大人民群众防范和打击传销的积极性，逐步压缩和铲除传销赖以生存的空间和土壤，有效遏制传销活动的蔓延，宜都市工商局积极履职，强化“打、防、控、管”，构筑多维防控体系，推行“五四三二一”工作法，积极推进“无传销城市”创建，全力维护社会稳定，为全市经济社会跨越式发展奠定了坚实基础。

一、落实“五个一”工作制度，多维发力。

一是发放一万份联系卡。将辖区工商所、派出所、社区居委会的联系方式及举报电话公布给每户居民，建立群众及时发现，执法单位迅速打击的互动机制，构建打击传销群众路线网络，防患于未然，将传销消灭在萌芽状态。

二是发布一万封公开信。为防止传销活动在宜都市死灰复燃，该局及时发布了致全市人民的一封公开信，详细介绍了传销活动的特点、本质和危害，吁请全市人民擦亮双眼，绝不参加任何形式的传销活动。

三是签订一百份责任书。在该局主办的宜都市打击传销联系工作会议上，该市政法委副书记分别与各乡镇、各单位签订了《宜都市“无传销乡镇（社区、村）”创建责任书》，并要求各乡镇与各村、社区也要签订创建责任书，有利于层层落实责任，确保责任到人、监管到户。

四是建立一个信息平台。将出租屋、宾馆、饭店、公众聚集场所、常住人口、外来人口的基本信息登记造册，建立信息平台，准确掌握出租屋和暂住人口情况，通过信息平台及时掌握传销线索，迅速排查、遣散传销人员，没有信息平台的区域通过《宜都市无传销社区（村）创建信息呈报表》信息共享，实施全方位监控严管。

五是构筑一张监管网。形成以辖区工商所、派出所、社区（村）干部为主体，以网格员、社区志愿者为辅助，组成打击传销联合执法队，以小区门房、治安室为依托建立常驻社区的打击传销值班室，建立快速反应机制。

二、推行“四色”预警管理制，分级监管。

实行风险分类管理，依据各乡镇、各单位打击传销规范直销信息系统的数据情况，对传销防控风险实行“红黄绿黑”分色预警管理，对红、黄、绿、黑区域运用不同力量、频次进行分级监管。

三、实行“三步走”工作格局，有序推进。

第一步是建立完善打击传销长效工作机制。一是建立完善联席会议机制。推动建立由市政府牵头，工商、公安主抓，综治办、宣传部、监察局等十三个相关单位参加的联席会议，每年召开一至两次联席会议，部署打击传销工作任务，通报 “无传销” 创建进展情况，解决创建中遇到的困难和问题。二是建立完善信息管理机制。在一个信息平台建设上城区充分运用社会管理信息平台，将工商、公安、社区打击传销的相关信息进行共享，积极打造集线索收集、信息查询、日常监控、动态管理为一体的综合信息管理和共享平台，充分运用打击传销规范直销信息系统的数据服务“无传销”创建工作。

第二步是深入推进打击传销防控网格化。一是建立网格化管理机制，将“无传销”创建纳入各级综治工作要点和社区网格化建设，全面统筹推进，落实工作人员、经费、装备和考评保障；二是建立完善网格化信息系统，建立完善社会矛盾联动化解信息系统中的打击传销子系统，主城区所有工商网格巡查员与社区网格员对接，对社区掌握的传销相关信息通过移动终端实时查询、分析、报告传销信息，实现基层打击传销信息直接与工商12315指挥平台对接，实现指挥扁平化，高效、稳妥的处置各类传销活动及其引发的紧急事件。

第三步是建成社会多维度防控体系。在实施高压严打基础上，实行重心下移、关口前移，调动村委会、社区和“一会两站”防控传销的主动性和积极性，实行联防、联控、联打，将防控触角延伸至社会各个阶层，强力减少传销生存的土壤。

四、坚持“两手”抓，营造氛围，强化落实。

一手抓宣传，营造良好氛围。强化社会宣传教育，继续深化打击传销宣传进社区（村组）、进企业、进校园，提高宣传教育的针对性、覆盖面和渗透力，充分运用各种宣传载体和形式，增强广大群众识别、防范传销的意识和能力。加大媒体打击传销宣传力度，适时刊发、刊播打击传销宣传公益广告和曝光典型案例，引导群众自觉抵制、积极举报传销活动。截至目前，已召开了2013年度打击传销联系会议，利用媒体开展宣传教育活动26次，开展现场法律法规咨询14次，开展“维权进校园”宣传教育活动9次，受教育学生达8000人次，取得了良好工作效果。

一手抓落实，强化考核监督。建立完善的考核监督机制，由政府牵头，将“无传销”创建作为各级部门和单位关于社会管理综合治理检查考评的重点内容，对达不到创建目标要求的打击传销项目考评整体不得分。因传销整治不力，引发的治安案件、社会不稳定事件，实行综治考核一票否决，在考核评价体系基础上，建立完善的日常督办检查机制、责任追究机制，对整治不力、传销活动仍然突出，并造成社会影响的单位，严格追究单位相关责任人的责任。

五、建立一支志愿队，群策群力创建。

加强打击传销志愿者服务队的组建、培育工作，发动群众举报传销，形成覆盖全市的监督网络。以乡镇为单位，以镇（乡）、村（社区）两级组织为依托，以村（社区）党代表、人大代表、党员、村民（居民）等为主要成员，组建以社区乡镇片区为单位、覆盖全市的10支打击传销志愿者服务队，建立一套政府主导、工商部门主抓的日常工作机制和管理机制，制度化定性志愿者服务队的性质及服务功能，进一步提升了工作效能、强化了工作力度。▲

（原标题：市工商局推行“五四三二一”工作法开展“无传销城市”创建）

责任编辑：王鹏娟