困扰

他们有合法的外衣，怎么清理？

物业：没办法断水断电

“只能向执法部门汇报，由他们清理。”物业称，“涉嫌传销人员拿着万能门禁卡，从门禁系统上无法阻拦他们进入小区。”“这些人虽然涉嫌传销，但也是租住客，物业没办法断水断电。”该负责人称，“我们也无权阻拦租住客进入小区。”

工商：证据链缺失难取缔

广运潭工商所所长王群说：“证据链的确定是低级把钱汇给了中级，中级又把这些钱汇给了更高级，至少有三个级别才能构成非法传销的证据链。而在我们的打击过程中，很难把整个证据链掌握。这些人不承认汇钱一事，很多次打击只能将他们遣散，可往往是我们前脚走，他们后脚就回来了。”

公安：只能处理中级以上的人

公安浐灞分局的一位负责人称：“公安在打击传销组织时，只能对该组织中级以上的人依法处理，底层人员也是受害者，只能劝离遣散。可遣散后又回来，执法部门只能不厌其烦地再遣散。”

据一位公安系统的干警称，1040传销组织是每29人为一个小团体，而公安以非法集会打击时往往是针对30人以上的团体。这类传销组织也不控制人身自由，使得公安往往执法时无法可依。

华商报记者 谢涛