【直报网北京5月11日讯】（辽沈晚报）多年前，一些不法分子利用了鞍山市立山区域位置和人员结构的特点，在立山区从事传销和变相传销活动。

近年来，立山区委、区政府审时度势开展声势浩大的打击传销活动，成立了打击传销领导小组和指挥部，由区政法委、公安分局、区市场监督管理局(工商)等10多个部门组成了近百人的常年联合打传队伍。

立山区共出动执法人员12400多人次，端掉捣毁传销窝点800余处，遣返传销人员17000人次，处理出租房主56人，拆除上课教室84间，拆除用于传销的上课教室12900平方米，抓获49名C级以上传销头目。

目前，立山区已近三年没有“拉人头”式传销举报，没有发现“拉人头”式传销组织、传销人员和传销活动，连续三年被评为“无传销(县)区”，连续三年被市政府评为打击传销先进单位等荣誉。

提高认识

增强打传工作的责任感

几年来，立山区委、区政府保持每月召开打击传销专项整治会议，全面安排部署打击传销工作。全区始终把打击传销作为政府的一项重要工作，由主管区长亲自主抓，成立了由副区长牵头，综治办、市场监督管理局(工商)、公安局、综合执法局、监察局、城建局等相关部门一把手组成的打传领导小组，细化了各部门责任。

强化防范

铲除传销滋生土壤

一是落实属地管理责任。将打传责任分解落实到基层，街道社区村组一包到底，加强流动人口和出租房的管理。

二是强化出租屋管理。凡是区打传办核实并发出书面通知要求3天内遣散传销人员而逾期不行动的出租屋主，由供水、供电、供燃气部门对该传销活动场所实施“三断”(断水、断电、断燃气)，待业主书面保证不再向传销人员出租住房后恢复供应。

三是强化社区、志愿者等“民间力量”与执法的“专业力量”相结合，激活神经末梢，强化基层防范，使传销在立山无立足之处。

加强宣传

树立群众自觉抵制传销意识

立山区委、区政府投入了大量的人力、物力、财力，全方位、多角度宣传揭露传销的欺诈本质及危害性，提升人民群众自我防范自觉抵制的意识，营造打传工作氛围。

一是充分利用社区这个平台，充分发挥楼长，义务监督员的宣传员作用，向居民宣传传销的社会危害性和政府打击传销的必要性。让居民说自己的身边事、讲自己的亲身感受，把打传的政策和常识融合到居民的生活里。

二是印发了《关于严厉打击传销专项行动的通告》、《致全区人民的一封信》、《给出租房主的一封信》和《倡议书》等宣传材料平均每年发放6000余册(份)，播放打传警示宣传标语200余次，发放宣传单、宣传画20000份。

开拓创新

完善打传工作新机制

针对传销组织出现骨干职业化、运作手段网络化、违法性质复杂化、传播地域广泛化等特点，立山区创新工作方法，进一步完善机制，采取了新的措施，注重把握“四个”环节。

第一，抓头目。针对立山区的传销活动现状，立山区打传办以摧毁传销网络为目的，公安、市场监督管理局继续开展联合行动，抓获传销骨干头目。对传销头目的打击A、B级在处理上按法律规定的上限处罚，对传销组织的打击，坚持“打早打小”打击范围扩大到寝室长这一级，及时遏制寝室长成长为传销头目。

第二，抓防范。2009-2011年对已拆扒的沙河镇教堂、西园子、恒温库周边地区的传销上课点，西园子、太平地区属于动迁地区的闲置地等区域，拆扒违建传销上课场所7处，面积近2310平方米。

第三、清住户。采取三大举措加强出租屋管理，从源头上卡住传销的软肋，使出租房主不想租、不敢租、不能租屋给传销人员，彻底铲除传销生存的土壤。

第四，建制度。曙光办事处、沙河镇组成30人的民兵巡逻队队伍，对沙河镇陈家台村等八个重点区域进行巡视，对外来人员及时报告派出所，对疑似传销人员通过询问、盘查等方式来掌握传销人员的居住点，然后通过传销人员的带领找到居住点，对居住点进行清理打击。▲

（原标题：鞍山市立山区：从深入打击传销 看创新社会管理）

责任编辑：小申

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