祸兮福兮？

直销牌照发放的井喷，也引发了业内对此的大讨论，有人认为这将是对直销行业大利好，会拉动经济增长、解决就业；有人则认为这是一把双刃剑，随着大量企业的进入，直销行业面临前所未有的监管难题，如果不能落实“宽进严管”，则将对行业带来不良影响。

中国保健协会直销工作委员会执行主任胡远江认为，直销牌照发放增多是一把双刃剑，有利好也有隐忧。

“直销牌照井喷说明政府对行业有信心。整个行业市场因素在起作用，市场需求决定更多的企业参与进去。因为直销牌照的发放，整个行业打破垄断经营的局面。垄断经营是无法用市场经济的杠杆来调节的，这种情况下会形成特权经济、牌照经济、不利于市场的公平竞争。未来如果监管行之有效，行业会形成一个越来越良性竞争的局面”，胡远江表示。

除此之外，胡远江也向记者强调要关注这把双刃剑的另一边。“牌照发放越来越多，对职能管理部门将是一个挑战。大量直销企业涌入，行业中会有变革有创新，也会形成不成熟、不合规的模式，监管部门需要密切关注才能消除。此外，牌照越发越多，监管层对直销企业申牌资质的把控也要与时俱进，这正是擦亮火眼金睛的时候，要保证每一个新进入行业的企业，不会破坏既有的公平性”。

胡远江还表示：“企业增多，相应的从业人员也会增多，但如何消除这些人员素质的良莠不齐，避免出现各种不规范的行业乱象，也是值得注意的”。

对于管理上的难题，知名直销理论研究专家王义也表达了类似的担忧，随着直销企业的增多，经销商队伍基础也倍增，管理困难随之而来。首先，直销的业务员和企业并不是直接的隶属关系，充其量只是一种合作关系，趋利性造成了一些业务员不合规经营、夸大产品功效甚至有涉及传销的嫌疑，而这些违规行为的曝光，对于直销企业的影响是极大的。

“同时，现代社会有些追求一夜暴富追名逐利的人，听闻直销行业能赚钱而加入进来，但实际没有得到预期的结构，就开始通过举报来泄愤或索取补偿，引发直销行业混乱，加剧外界对直销行业的不良印象”，王义还指出，一些直销企业为了吸引优秀经销商，会大幅提高待遇，不惜代价从别的企业挖人，也导致企业间出现恶性竞争的趋势。“奖金拨比越高，那么资金从何而来？总有资金来填补这个缺口，这有可能导致企业偷税漏税”。

一位不愿具名的业内人士则对中国经济网记者表示了担忧：“牌照大量发放，新企业为了吸引经销商加入，会抛出更有诱惑力、更激进的制度来，而尤以双轨制居多，双轨制的特性则导致拉人头现象普遍，触及违规红线”。

据悉，双轨直销制度（Binary Plan）俗称两条腿走路的制度。双轨直销制度的主要内容是：每个经销商只能开发两个销售市场，以A经销商为代表的A市场和以B经销商为代表的B市场。如此发展下去，形成一个销售网络体系；如果该经销商又开发了第三市场C经销商，那么第三市场C经销商只能放在A市场体系或B市场体系中，而不允许放在自己名下；这样一来既扩大了A的薄弱市场，同时又帮助了该市场中相关联的人。

“不过，这只是表面上的现象”，上述业内人士称：“实际上，双轨制不是以销售产品业绩来论功行赏，而是以‘拉人头’数量为主的奖励制度。因此说双轨制是不健康的报酬制度；这是一种直销企业快速圈人、圈钱的生存手段”。

据其介绍，双轨制可以躲避聚会宣讲、教育培训发展营销团队。开始只要发展两个人的简便发展模式就能生存，可有效躲避监管。此外，因为双轨制度不是靠销售致富，不以推销产品为主，所以双轨制公司的产品假、冒、伪、劣多。大多数双轨制度规定营销人员在入职时，必须强迫新人自己先认购商品，甚至认购多份单，以满足公司和上线的快速敛财。

不过，王义告诉中国经济网记者：“双轨制归根究底只是直销企业的一种奖励制度，本身无可厚非”。

胡远江则更关注接下来行业对上述隐忧的规避问题。“这需要企业与监管部门的共同努力。直销企业要以销售为基础，产品为核心，进行资源的合理分配，建立一个规范的制度。监管层则要做到‘规直与打传’双管齐下，既要规范直销企业的行为，也要打击一部分披着合法外衣做传销的不法分子”。▲

（原标题：直销牌照大跃进助推双轨制是否违反法规？）

责任编辑：小申