直销网北京3月2日电（网络报道）关于地方传销诈骗，全国已有上亿人了。这不得不令人深思。眼下广西就有500多万人因传销而穷困潦倒，沦为无业游民。他们每人以7万元入伙，下个月返回1万9千7百元，以示行业之“正派”，再加上吃住每人最少有10多万元消费在广西。

传销的性质是诈骗。它是以直接或间接发展人数的多少而计算报酬，大约是每发展一个人平均拿到7千元。目标是要拿到1040万元，称1040工程。结果是生活了一年以上的传销民众被骗后，大多数因发展下线人数不足，报酬太低，发财无望而选择离开。他们约来的新人同样被骗，然后再骗别人，以此滚动发展。这个行业的诈骗要害是在级差人数上。它要求每人约来3个人入伙，类推发展，发展到第16个轮回后，就是3的16次方，人数就上了亿。这当中会产生个别老总，但垫底的人占到99%还要多。 

传销初期就有严格规定，广西人不许做。这是一个引进人口，引进财富程序，因而导致严重势态。传销从1998年广西的玉林起步，到现在已有13年历史了，并已形成独特的传销文化。广西各地市书店均有理论书籍，如“北部湾集结号”、“风生水起北部湾”、“方与园”、“资本运作概论”等上百种。最著名的应是中国工程院院士丁耀华先生关于传销的讲话，人手一册。丁先生没有参与传销，却是教父级的传销者。其实他也没弄清这是个什么东西，弄清也不会这么说，哗众取宠而已，然而却殆害无穷。

传销的管理体制是五级三进制，分为老总、高级业务员和经理等级别

有一本小册子叫“业务洽谈”专讲体制的建立。当然也有虚假的内容，如给国家交税以及国家负责资金的二次分配等。另外，有传销守则20条，内容是不许看电视，不许乱搞男女关系，到饭店吃饭罚款500元等等。目的是学习军队纪律，但这种文化体现却是近乎残酷的景象，也是传销文化活动的核心内容。一些心术不正的传销组织者延伸了传销守则，要求每人都要背诵“业务洽谈”，每背错一个字罚款50元不等。该“业务洽谈”错句、病句迭出，甚至狗屁不通。无知的传销组织者不许改正，现场笑话迭出，被罚者无数。另外每碰一下凳子罚款5元，碰两下10元。如果有事要在方格纸上写假条，笔画出格，达不到印刷体标准的每一画罚款5元。就连每星期的二和五召开“老鼠会”进会场，都有要求，走路方向和姿态不对，错一次罚款5元等等。他们随意制订“老鼠会”罚款条例，不下几十种。从而造成会场气氛十分恐怖，有的新人当场吓昏过去。各个团队的会议管理好坏就看罚款多不多。人们为了挣到1040万元，敢怒而不敢言。

对如此恶劣的行径，政府官员素质低下，漠视如常。在严苛的整治之下，尤其是新来的传销者，大部分都是生活无出路的贫民，经过资本运作“六班课”和传销书籍洗脑后反而坚定了信心。认为这就是党和国家主办的让穷人富起来的阳光工程、特殊行业，就是违反“宪法”，侵犯人权也是应该的。

美国有位作家写过一本书，讲的是20世纪60年代西班牙民族解放的事情，有座修道院就是这样管理的。不过修女们没有钱，犯了条例如说错话，交头结耳，不礼貌等，则是自己抽自己几十皮鞭，书名叫《岁月的沙滩》。 所有这些传销的文化现象，被有识之士称为经济领域的邪教。 

13年来，广西的传销民众你来我往，几乎是每两年一茬新人，累计人数约3500多万，总投入资金约4万亿元。这些钱大部在当地消费了。这引起了另一个怪现象，即广西各城市的GDP增长由过去的倒数，一跃成为全国典型，并迎来各方领导的赞誉和批示。这种传销滚动如若停止，资金链就会断掉，广西城市的经济发展就会受到严重影响。所以，治理传销的难度是传销与地方经济纠结在一起。

不难想到，广西各地政府打击传销为什么越打越历害？显然是欲擒故纵，明打暗保，就是治理也是劳民伤财，甚至是转移矛盾，淆混视听。粗放式甚至野蛮发展经济的根源是体制落后。这导致一些领导者权力过度集中，急功近利，随意行政。如在传销密集区挂上“无传销社区”的牌匾，遮人耳目。为了使传销不过于张扬，引起记者的注意，在传销人员密集活动的公园门口公开张挂标语：“依法保密，人人有责”等。再加上无良文人炒作，形成独特的文化理论体系，并不断有新书出现。这样的推波助澜，使传销这一诈骗活动，很快成为一场声势浩大的群众运动，并且愈演愈烈。

不仅如此，还有硬件设施。广西北海市几年内高楼林立，大部分是由当地人从银行低息甚至无息贷款购买，然后租给外地传销人员从中虞利。在金滩海岸，有处叫做北部湾1号的文化概念楼群，主楼都在30层以上。此楼群设计的样式为“1040”。2011年底完工并售出的两幢楼是后面的两位数，即“4”和“0”字楼。其中还有7幢附楼也已完工，与主楼对称布局，寓意为投资7万挣到钱1040万元，传销人员称“以小搏大”。这种不谋而合的形像建筑使新来的传销人员观后更加信念十足。

另一个硬件是银行发展规模令人吃惊。因为传销的总人数是通过银行定额办理信用卡来控制的，需求量很大。就拿广西北海的半岛城区为例，南北东西各自长度不超过10公里，人口不足30万，各类大小银行就有1百多家。每年3至9月份是传销旺季，传销人数比城市总人口还多。这期间每个银行的信用卡都是限额发放，并且每天少到不足10张。仅此一项每个银行每月可吸收存款2千多万元。故而成为这座传销城市的一大景观，并被传销人员津津乐道，称之为“北海现象”。

传销头目凭信用卡发放报酬，以示传销诈骗的“合法性”及“公平性”。由于传销书籍多、楼群建设多、银行设置多，传销人数多，使北海市民也误认为这是政府在支持的项目，称之为高级传销。 

广西传销的特征 

广西传销的特征是：明里打击有声有色，暗里传销如火如荼。这正是当地官员精心操劳的结果。众多不断陷入传销泥淖的外省民众正是这些“坐地虎”的衣食父母。公安人员抓住传销头目，每人都要勒索几十万甚至几百万元。这都是传销民众的血汗钱，至今没有归还，理由是依法罚款。民众把这种适时抓捕叫做“养鸭”.，伴随着每年都有的媒体曝光，传销头目在内部叫做“宏观调控”。认为这可以吓退一些人，否则来人太多，北海城放不下。不仅如此，广西城市居民也成了“坐地虎”。因为如果传销人员一走，盖房子的开发商因卖不出房子要闹事，出租车司机因没人坐车要闹事，市场卖菜的因没人买菜也要闹事，靠出租屋生存的人因没人租房更要闹事。实际情形也是这样的，有的城市因传销人员调动后一时少了，引起出租司机和房东们静坐抗议。 所以，广西的传销治理已逞骑虎之势。 地方政府不费一枪一弹的“空手道”经济，虽然创下了GDP的高增长纪录，但用中国人的传统观念来衡量，就是太缺德！这在古今中外的历史上也是罕见的怪现象！己所不欲，勿施于人。

广西城市经济的繁荣是建立在外省民众血本无归基础上的。这绝不是邓小平提出的社会主义。资金的大量流失也隐性地影响了外省的经济发展。外省地市领导有人多次来广西调查，查明真相后愤然离去。传销教父丁耀华先生也在讲话中提到，四川有位省级领导调查后，因在媒体上反对传销而被撤职，公然暗示广西传销是国家项目。为此，传销头目利用丁先生的讲话迷住了不少外地民众。遗憾的是，越是对党忠诚的专家、学者和党政干部越容易陷入其中。在传销队伍中，这类人士很多。所以众多网友，用缺德两个字来概括广西的打击传销的浮衍态度，是再准确不过了。长期发展下去，难免会使内地干部群众产生不满情绪和不稳定因素。 

现在已不是治理的问题了，而是谁来承担的问题。无担待，难治理。把政治运动的经验拿来指导经济是不妥的。如上世纪“文化革命”中的“大批判”和“打、砸、抢”，采用的是以点带面的形式，很快在全国推广，出现了闻所未闻的混乱局势。经济改革时期我们同样借用了这种形式。如在个别地区加大投资力度，试图以这些地区为榜样，先富起来，带动全国。结果是点富起来了，面却更穷了。国家就那么点儿税收款，投在那里那里亮，出现了“富广东，穷广西”，的尴尬局面。其后亡羊补牢想了许多办法，如在1993年开始在北海搞一窝蜂发展，投了好多钱，结果没人来，留下许多乱尾楼，半截路等，失败了。有记者记录下来了，书名叫《北海的十年》。其后就引入了传销。出发点是好的，收获也很大，但后患无穷。

传销是发达国家早就严令禁止的东西。如美国早就有《禁止金字塔消售法》、日本也有《禁止无限链锁消售法》等等。靠政治经验拍脑门决策经济是不科学的。陷入传销泥沼的外省民众绝不是罪犯，而是被冤枉了的受害者，是中国新出现的弱势群体。不仅如此，包括传销老总都是落后体制下的牺牲品。 

人们不否认改革难免会出问题，但少出问题的述求没有错。 改革应是一种探索，首先是对人民的尊敬，其次是对科学的尊重。这才是人性化的政治。就当前的反传销形势而言，无良文人不走正道，在经济理论上恣意鼓吹歪理邪说，导致广西各地诈骗文化泛滥，引起了严重后果，应当受到公开治裁。如果不治，传销将成为不治之症，也难平民愤。国外对邪教的治理是十分严厉的，也是民众公认的法律。这绝不是言论自由的问题。中国法律也要修改适应民情。另外对一些地方官员乱立法、乱罚款，乱收费，无理没收他人财物等问题，需要专立刑法制止。官员们罚了款，收了钱，看起来容易，却是欠在民众心头的债。或许有人会说，如果不罚款没法管，那就你辞职，换人来管。中国最不缺少的就是会管理的人，因为有人十分珍惜这不来不易的工作。他们会很用心。

法律可以缺失，但不能缺德。法律更应先有德，然后才有民众认可，不是由几个专家代表某种意志编造出来，走个征求意见程序，就能让民众认可的。滥竽充数的专家，不如买馅饼去。有的法在民众心头是不生效的。

深化改革，就是个行政管理过程，不能前无古人的故弄悬虚。地方改革搞好了，才是最有前途的事情。▲