直报网北京3月23日电（舜网-济南日报报道）“医院都治不好的癌症，吃了‘完美’治好了！”50岁的吴迪(化名)听信了“老师”的宣传，前后花费16000多元购买“完美”产品治疗高血压和腰椎间盘突出，但1年来，他的病没有丝毫起色，反而卧床不起了。业内人士称，目前，保健品市场乱象丛生，大都“夸大治疗功效”销售产品。政出多门、监管存空白是行业乱象的症结所在。国家食品药品监管局保健食品化妆品监管司透露，《保健食品监督管理条例》将在2012年上半年出台，在这个节点，记者卧底进入保健品行业，一探其乱象。

市民被“完美”治得卧床不起

吴迪虽只有50多岁，但高血压、高血脂、腰椎间盘突出已是老毛病了。2011年5月，其从事“完美”销售的同事向他推荐了一系列保健品。“说是只要吃了他们的产品，我身上的病都能治好。”王迪说，他吃了近1年，前后花费16000多元，但病症不仅没减轻，反而还加重了。“‘完美’方面说，是剂量不够的原因。”

2011年10月，吴迪的腰椎间盘突出恶化，卧床不起了。“到了这个时候，他们还说是吃的少了，让接着吃，他们的产品能帮我打通经脉。”同时，吴迪的高血压不仅没降下来，反而还升高了，“压差已经达到了50多，本来是40左右”，“完美”销售人员称，只有扩大压差，才能把血压降下来，需要接着吃产品。感觉上当了，吴迪果断远离了“完美”，并及时到医院接受治疗，“吃了药，血压降下来了，腰椎间盘突出也做了手术，现在能下地了”。

市民王先生与吴迪有相同遭遇，他听信“老师”的话吃“完美”治疗中重度脂肪肝，3年多时间，花掉了3万多元钱，但病情却丝毫没有好转。2011年年底，“康宝莱”业务员又找上门来，“说是吃他们的保健品能治病，三个月无效不要钱！”王先生又花费了1万多元，买了一堆“康宝莱”。近日，他去医院查体，发现病症仍是毫无起色。他生气了：“保健品怎么都这样？这不是骗人吗！”

记者自1月11日以卧底、暗访等形式进入保健品行业，至今已有60多天。吴迪一样的消费者接触了不下10人。他们大都是身体不适，被以“能治病”的说辞引诱购买了相关产品。今年71岁的苏先生是一名糖尿病患者，2011年8月，他应邀参加了一次由“中华医疗康复协会”举办的健康讲座。其间，一名自称大医院内科主任的中年男子为他开了10盒蜂胶糖脂胶囊，嘱咐按时服用，保证半月后即见效。此后，由于苏先生坚信那位“主任”开出的“良药”而放弃服用降糖药，结果造成餐前和餐后的血糖指数急剧升高，险些酿成严重后果。“场面搞得那么隆重，没想到还是骗局。”每当说起此事，苏先生都表示后怕。

今年80岁的由延益老人从医50多年，曾任职于山东省地方病防治研究所。退休后，由延益转而考察保健品市场，他发现“夸大治疗功效”几乎是保健品行业的通病。由延益说，近年来，他先后参加保健品讲座、活动数十次，“几乎全都是忽悠老年人的，卖产品是他们唯一的目的。”

记者注意到，在正式的对外宣传及产品标注中，“完美”等都称是保健产品，且强调“保健食品不能代替药品”，知情人士称，“夸大治疗功效”是在实际销售中销售商们惯用的伎俩。

上课被“洗脑”疯狂买产品

“你要钱还是要命？你有多少钱？”这是记者卧底期间，保健品“会销”现场“专家”的呼喊，几乎是扯着嗓子对老人喊的。济南市中区文庄居民张先生说，他68岁的老伴每周二、周六都去“完美”“开会学习”，每隔一段时间就会从课堂上带回一大堆“完美”的产品，半年多来，其老伴已经为此花费了2万多元，“‘完美’的所有产品基本都买了。”

“除了自己喝，她还逼着家里人喝，不喝就骂。”张先生的两个女儿也反对母亲参与“完美活动”，她们怀疑母亲被“洗脑”了，“我妈说，不买产品就得淘汰一批人，多买产品能挣钱。”张先生的女儿怀疑“完美”正是通过“开会”给老人灌输“挣钱”的想法诱惑其购买产品。

“竞争太激烈了，大家都在会议营销，拼的已不是产品，而是服务了。”雅培胰肽素济南客户服务中心谭经理说，目前济南数千家的保健品公司大都在会议营销。记者是在2011年12月9日“应聘”进雅培胰肽素济南客户服务中心的，其主营的“胰肽素植物软胶囊”主要针对患有糖尿病、高血压等的中老年人群。从谭经理的履历可以间接看出近10年的保健品市场演变，他说他是从深圳激烈竞争的市场中突围出来的，2006年初，他建立起深圳雅培济南办事处，当时济南的市场还大有拓展空间。如今，他必须谋划向县市区拓展了，因为短短几年内济南的市场迅速饱和，保健品公司已达到数千家之多。

谭经理说，会议营销也可称作体验营销或服务营销，“体验的是一种企业文化，一种健康理念”。尤其很多保健品在功能和用料等方面同质化，而且大都针对中老年人群，更需要通过服务来争取客户。“老年人的内心比较空虚，儿女不在身边，我们就应该给他们当儿女或者当晚辈。”谭经理介绍，他们通过与街道办、居委会、老龄委等合作，举办社区“义诊”活动，通过“真诚的服务”，将客户请到会议营销的现场，“我们邀请国家级的专家，通过特色讲座、健康教育，让老年人性格开朗、老有所学，产生并提高保健意识”。

在招聘网站上，有关保健品销售的招聘信息达一万余条，济南地区的也超过200条，他们大都对“客户家访、联谊会邀请”等能力提出要求，业内人士称，保健品“会议营销”已到了白热化的程度。

业内自曝“会销”骗术

一位自称曾是保健品销售“主任”级别的女士自曝，“完美”等保健品会销“洗脑”的第一招就是夸大宣传，“对外，‘完美’号称是保健产品，但对‘下线’，大家都夸大‘完美’的药用功效，什么能治乙肝，癌症，反正说的出的病症都有效”。

“一定要密集地开长会，‘下线’身心疲惫，逻辑思维能力大大削弱，最容易被影响，另外，会后一定要分享，要先让死忠分子发言，开好头，引导后面的走势。让所有人互相影响，表面上是自由发言，其实绝大部分人就算心理抵触，在那种场合下也会敷衍着说些好话，这样就造成一种所有人都一致赞同的气氛，意志薄弱的人就会对自己反对的想法产生怀疑。”该不愿意透露姓名的女士称，如果找到一个信任“完美”的新人(行内称为“老鹰”)，销售商一定会断其退路，“尽量让他冲级别，多屯货，让他得罪遍自己的亲戚朋友，等他明白过来的时候，已经很难下台了。很多保健品公司都是这么做。”

记者卧底过程中认识了从事保健品销售十多年的步先生，他介绍，保健品“会销”主要针对老年人，“身体不好有闲钱，容易相信人又缺乏维权能力，老人当然成了很多保健品公司坑骗的对象”，步先生说，2010年全国保健品市场的规模就已达2000亿元以上，而其中的产销成本一般仅为20%左右，是名副其实的暴利行业。受利益驱动，一些销售人员利用监管空白钻空子，用各种手段欺诈坑害消费者。

“到了会场，‘专家’把保健品的疗效无限夸大。老人在‘专家’忽悠下，头脑发热当场购买。没带够钱的，销售员会送货到家，趁热打铁去家里取钱。”步先生说，保健品会议营销最常用的骗术就是请“专家”，把老年人召集在一起开会、听讲座。为了吸引老年人到会，会采取送廉价纪念品、小礼品的手法。

“保健品销售员个个都是心理专家”。有业内人士表示，“第一步，取得老人信任———产品卖出前，张口亲爹亲妈地叫着，饿了送饭，渴了递水，连鞋带松了都会给你及时系上。现在老人们大都不跟孩子住，长期缺乏子女关爱且身患各种疾病的他们会不被如此‘亲情’打动？第二步，亲情攻势过后，骗子们往往以没有业绩会被解雇为由请求老人帮忙，同时借助‘专家’不断强化产品功效。身为老人，哪能看着‘好孩子’受委屈？再说，既然能治自己的病，买了也不浪费啊？于是，掏腰包买货也就顺理成章了。”

监管空白是乱象症结所在

记者注意到，有关“完美”等保健品“治病”及营销模式的质疑由来已久，包括山东在内的众多地方消费者质疑其为“洗脑传销”，并向国家工商总局等部门反映。3月7日，记者电话咨询国家工商总局，工作人员表示“完美”并未取得山东地区的直销权，但若通过专卖店形式销售，并不违反相关法律法规。消费者若有疑问可向当地工商部门举报。

之前接受采访时，济南市工商局相关工作人员表示，目前工商部门对推销假劣保健食品的行为，通常是以涉嫌虚假宣传、销售假冒伪劣商品、无照经营等进行监管。而在具体工作中令工商执法人员“犯难”的是，在被投诉的保健食品说明书、宣传单上并不存在夸大宣传，销售人员往往是暗地里向目标老人肆意夸大功效。“没有现场录音或录像，这种虚假宣传很难取证。”济南市食品药品监督管理局相关负责人表示，依据现有的法律法规，他们对保健品市场的监管更大程度上是针对其质量，对于其欺诈坑害消费者的营销手段，则没有相关法律法规约束。“在保健食品的生产和流通环节中，企业设立、产品批号、生产标准的审批要经过很长时间，有时会超过半年，严格的审批程序表明国家在审批方面的重视。可是，在从业人员的素质、经营场所、注册资金等方面，相对药品来讲要低很多，有的基本未作任何要求，这是造成销售成本低廉的原因之一。而且，尽管看来有多个部门在监管，其实法律法规空白很多。目前的大环境，对正规合法企业有失公平，相关法律法规亟待健全。”卧底中，有正规保健品公司负责人表示，目前保健食品行业存在重审批、轻监管的问题。

中国保健协会理事长张凤楼认为，保健食品的监管一直是个盲区。1996年卫生部公布了《保健食品管理办法》，随后又相继出台了一系列规章制度。2009年《食品安全法》出台后要求“有关保健食品将另行规定”。中国保健协会理事长张凤楼说，“《食品安全法》已颁布实施两年多了，但配套的《保健食品监督管理条例》迟迟没有出台，保健食品监管依然处于空白。”

同时，由于体制方面的原因，我国保健食品行业出现了政出多门的现象。从保健食品行业确立法律地位的1995年起至2007年止，12年的时间里，我国共出台了保健食品相关法规规章128部，多个行政主管部门在制定法规时如果协调不到位，法规撞车的现象就不可避免地会发生，这让守法企业无所适从，而违法企业却如鱼得水。

采访中，多名基层执法人员认为，保健品相关监管部门应进一步明确职责并做好监管衔接，用联合执法的方式填补漏洞。其中，药监部门应从源头加强监管，堵住假劣保健食品流向市场的出口；工商部门应加强保健食品销售的前置审批，严厉打击虚假宣传和无照经营；同时，卫生部门应严查冒牌“名医”“专家”的非法诊疗行为。▲