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【直报网北京1月13日讯】(记者 肖潇)1月11日，中办国办印发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，强调要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，大幅度减少政府对资源的直接配置，更多引入市场机制和市场化手段，提高资源配置效率和效益。 “直事儿”(微信ID：cndsn-zxbdw)注意到，直销行业之所以能较快发展，这与政府与市场关系的正确处理有重要关系。2008年全球金融风暴以来，直销行业的发展越来越快，2015年销售额超过1900亿，2016年估计要突破2000亿。 “看不见的手”作用大 直销行业市场对资源配置的机制已形成 中国市场学会直销专家委员会核心专家欧阳文章对“直事儿”(微信ID：cndsn-zxbdw)说，党的十八大提出，要“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十八届三中全会把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”，这是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破。直销行业发展的实践表明，只有让市场这“看不见的手”起决定性作用，才能够形成市场配置资源的机制。 直销行业市场对资源配置的机制已经形成。“直事儿”(微信ID：cndsn-zxbdw)作了认真梳理，主要表现在以下方面： 一是实行负面清单准入管理方式。《直销管理条例》列出禁止和限制进入直销行业的负面清单，清单之外只要符合条件的都可以自由进入，即所谓“法无禁止即可为”。负面清单只管直销企业“不能做什么”，与正面清单规定直销企业“只能做什么”相比，为市场发挥作用提供了更大空间，体现了在政府与市场关系上思维方式的重要转变。负面清单列出后，直销企业发展将更多依靠自身在市场上的竞争。 二是实行统一的直销市场监管制度。过去，直销行业或明或暗地出现了不少地方保护、分割市场、限制公平竞争的“土政策”和“潜规则”。这些做法短期内看起来似乎有利于当地直销企业的发展，但由于扭曲了资源配置、有悖公平竞争原则，出现了直销企业过度竞争的情况。实行了商务部门审核直销资质、工商部门加强市场监管、公安部门严打传销的统一的直销市场监管制度后，直销行业在规范中迅速发展。 三是加强社会信用体系建设，形成法治化的营商环境。我国对直销企业建立健全社会征信体系，逐步完善直销企业的信用记录，培育直销企业履约守信的行为规范，形成法治化的营商环境。几年来，各直销企业在都积极与了各地工商机关组织的规范直销的签约活动，同时开展了履行社会责任的活动，涵盖的范围之广超过了任何一个行业。 |
