直报网北京1月10日电（国际商报报道）依据全国商务工作会议部署，2012年，扩消费将成为全国商务工作的重中之重。构建农产品流通骨干市场网络、打造全国肉菜追溯体系，商务部将以更加务实的举措为挖掘我国消费市场的巨大潜力提供助力。与此同时，各地商务主管部门也将以此为指引，完善扩消费长效机制，让更多的消费者收获实惠。

全国商务工作会议1月5日~6日在京召开，扩消费工作再次被重点强调。

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2011年，我国城乡居民消费预计达18万亿元，同比增长17%。然而，随着国内物价上涨压力增大，家电以旧换新、家电下乡等促消费政策到期或效应减弱，加之近期食品安全和产品质量问题多发，2012年扩消费工作仍面临重重压力。

日前，本报特别邀请商务部内贸司局及部分地方商务系统负责人详解2012年的扩消费战略，研读在重压之下如何将扩消费任务落到实处。

政策落实

构建农产品流通骨干市场网络

“2012年，商务部将加强农产品加工配送中心基地建设，新建和改建一批农产品批发市场、农贸市场和菜市场，努力构建农产品流通骨干市场网络。”商务部市场建设司司长王炳南指出。

王炳南表示，2012年，商务部在农产品流通体系建设方面的重点工作是，继续深入开展“万村千乡市场工程”、农产品现代流通综合试点和“农超对接”等工作，推动农产品流通产销衔接多样化、“农超对接”常态化和商流链条固定化，努力建设以农产品批发市场、农贸市场、菜市场为流通主渠道，以“农超对接”等多种产销衔接为方向，以周末蔬菜直销市场等直销直供业态为补充的农产品流通体系。

王炳南介绍，截至目前，标准化菜市场示范工程已经新建和改建了303个菜市场，试点省市新建和改造的菜市场正抓紧进行验收工作。

尽快建立全国肉菜追溯体系

“2012年，我们将尽快建成全国性的肉类蔬菜流通追溯网络。”商务部市场秩序司副巡视员李振中说，商务部2012年将以积极扩展追溯体系建设为中心工作，继续扩展肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。

李振中介绍说，肉类蔬菜流通追溯体系建设两年来已经在20个试点城市铺开，这一体系建设的目标就是要实现肉类蔬菜的来源可追溯、去向可查证、责任可追究、全程可监管。

截至目前，全国共确定了260多个国家定点的重点屠宰企业、140多个大型批发市场、5300多个标准化菜市场、2400多个大中型连锁超市、7100多个团体销售单位。其中，上海、青岛、杭州、成都、无锡、宁波等城市的肉类可追溯体系已投入试运行，且上海平台已与全国平台顺利对接，上传数据200多万条。

李振中表示，过去一年商务部还完善了制度框架，将肉类蔬菜流通追溯体系建设纳入了制度化轨道。

地方执行

吉林

建立扩消费长效机制

吉林2012年将着力构建现代商贸流通体系，积极引导和扩大城乡居民消费，着力建立并完善扩大消费长效机制，以消费惠民生、促发展。

吉林省商务厅厅长王甫轶表示，2012年吉林将做好几方面工作：一是促进便利消费。继续推进“万村千乡市场工程”，推进农家店“一网多用”，提升农家店综合服务功能，实施“双进工程”，开展示范商业社区工作，完善社区连锁便民服务网点。

二是促进实惠消费。加快发展电子商务，培育一批运营规范的网络销售平台。支持商贸集聚区、物流园区建设，创新生产资料流通模式，争取国家农产品流通体系建设试点，推进“农超对接”。

三是促进热点消费。巩固汽车、家电、家居用品、消费电子等热点商品消费；配合国家保障型住房建设，推动环保建材、节能家电、清洁能源等绿色消费；规范促进餐饮住宿、美容美发、文化健身、休闲娱乐等服务消费。

浙江

推动社会消费继续增长

2012年，浙江提出以商贸流通为抓手，推动社会消费继续增长，实现全省社会消费品零售总额增长12%的年度目标。

浙江省商务厅厅长金永辉强调，未来要继续实施好“家电下乡”等行之有效的扩消费政策，继续推进“万村千乡”工程建设，力求2012年新增开设行政村连锁便民店的行政村1000个，建设30家城乡统筹现代商贸服务示范镇和100家农村现代商贸服务示范村、10家大型农产品批发市场、20家农村商品配送中心。继续落实“菜篮子”工程，推进农超对接，推广平价菜直销点建设，抓好50家农产品流通龙头企业培育工作，并积极推进肉菜流通质量可追溯系统建设。此外，加强国内市场拓展，促进产销对接以及外贸企业和内销市场对接，为“浙货”拓展国内市场创造有利条件。

青岛

推进“三大体系”建设

2012年，青岛将全面推进现代商贸流通“三大体系”建设。“三大体系”主要包括新型消费服务体系、新型流通网络体系和生活必需品市场调控保障体系。

在新型消费服务体系建设方面，要抓好便利消费、实惠消费、热点消费、循环消费和安全消费“五大新型消费”，积极引进国际连锁便利店、品牌折扣店、家居购物中心等商业综合体项目；引进和发展电子商务、物流配送和连锁经营。深化“打假保知”专项行动成果，优化消费环境。

新型流通网络体系即按照国际城市标准，抓好50余处大中型商业设施、100处品牌连锁店和600处新型农家店的建设布局；实施商务区建设“千百十”工程。

在生活必需品市场调控保障体系中，青岛将打造“数字化菜篮子”，加强市场监测，组织好重要商品的储备和投放；发展农超对接、订单农业、厂场挂钩等新型流通模式，强化产销衔接；加快市场电子信息化和冷链物流建设，开展“车载蔬菜进社区”活动，重点抓好肉类蔬菜追溯体系建设。

海南

促消费三步走

为做好2012年扩消费工作，海南初步构想了三步走战略：

一是继续加大农产品现代流通综合试点和旅客离境退税、离岛免税购物试点的力度。在深化农产品现代物流综合试点方面：包括加大对冷链物流、产销链条、农产品质量追溯体系、农产品流通标准化和品牌化建设支持力度。在旅客离境退税、离岛免税购物试点方面，继续探索免税店的合理布局、提高消费额度、增强政策吸引力。

二是继续推进搞活流通、保供稳价、促进消费的惠民、便民、安民工程建设、降低流通费用，改善消费环境，使老百姓更加便捷消费、放心消费、安全消费。

三是加强调研。开展消费促进体系建设试点和服务业综合指点，为全国商务系统扩大消费探索路子、积累经验。

辽宁

创新消费方式

辽宁省服务业委员会主任韩东太表示，2012年，辽宁省社会消费品零售总额计划增长力争达17%。“为此，我们将结合居民消费热点，做热节日市场，确保各节假日商品销售增长不低于20%。”韩东太提到，开展主题促销活动是2012年一项重要的扩大消费举措，辽宁将办好“千家企业、万种商品联展联销”、“金九银十购物季”等系列主题促销活动。“大力开拓农村市场，促进城乡市场协调发展也是2012年辽宁扩消费工作的重点。”韩东太指出，辽宁将继续推进“家电下乡”，力争全年实现家电销售量150万台，销售额50亿元，累计销售量达到700万台。服务性消费不容忽视。2012年，辽宁将拓展餐饮住宿等服务性消费，推进早餐工程建设，狠抓餐饮、家政服务、美容美发等行业较大型龙头连锁企业、品牌企业建设、做大做强‘中华老字号’。

辽宁还将不断创新消费方式，规范网络购物、手机购物、电视购物等消费形式，积极促进刷卡消费、信用消费、租赁消费。▲