【中直社北京4月26日电】近期直销界连传喜讯：4月12日，春芝堂获得直销牌照，之后不到一星期，4月18日，天津市康婷生物工程有限公司获得直销经营许可，至此，获牌直销企业增至35家。4月17日，大连易健申牌也得到商务部公示。据信息时报记者还获悉，三株等企业有望年内获牌，今年还将有8~10家企业获得牌照。“从数量上来说，未来五年，我国直销市场将再增加40块牌。”世界华商联合总会副秘书长禹路指出。“随着直销牌照的越发越多，更多的监管政策也显得捉襟见肘起来。长此以往，直销企业必将反过来推动法律监管条例的不断完善。”专业人士王海峰表示。

直销审批政策逐渐宽松

禹路分析指出，“从发布其申牌声明到获得直销牌照，东升伟业用时不到6个月，康婷生物不到8个月，春芝堂不到一年，种种迹象表明，直销牌照审批政策在逐渐变宽松。”直销观察家火华表示，获批企业出现大幅增长在预料之中，直销法规全面实施依赖于获牌企业真正成为行业主流，这就必然要求相关主管部门加快审批节奏，将符合要求和有发展前景的直销企业，有效纳入到两部《条例》的监管通道里面来，让获牌企业成为行业的主流，非获牌企业完全边缘化。这是相关部门法律实施的需要，也是行业本身健康发展的需要。

记者了解到，《直销管理条例》、《禁止传销条例》及其相关规定的施行，虽然对行业发展起到了积极的推动作用，但企业在实际运营中不断遭遇的政策瓶颈，暴露出了一系列问题，主要体现在政策太过笼统，缺乏细则性的规定，增加了企业的作业成本。例如，《直销管理条例》第十条第二款规定，服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求；具体由哪级人民政府的哪个部门管理，该如何报批等可操作性规定，则只字未提，企业很难把握应该将方案送交哪级主管部门审查。“随着直销牌照的越发越多，更多的监管政策也显得捉襟见肘起来。长此以往，直销企业必将反过来推动法律监管条例的不断完善。”专业人士王海峰表示。

审批加快有助市场自动净化

“合法的直销企业增多，对行业的良性发展和政府监管均是有益的。”禹路如此表示。首先，牌照的增加，将使企业的竞争要素发生变化，从依靠牌照开拓市场转向依靠产品占领市场，直销企业要做大做强必须把好产品质量关，以消费者的需求为导向。其次，正规直销企业的越来越多，就越能起到自动净化、调节市场的作用，从而使得灰色传销公司生存空间进一步变窄。“合法企业多了，行业份额大了，社会的重视程度和认同度也会提高，这样会产生一个良性循环。”

“随着直销牌照的增多以及区域批准、产品批准等速度的加快，牌照寻租这类严重扰乱整个直销市场秩序的行为也将会有所收敛。”业内人士张先生也指出，有牌照的直销企业在与无牌企业进行合作时，很有可能被对方“拉大旗，作虎皮”甚至演变成传销。这对于渴求壮大团队的直销企业来说，可谓有百害而无一利。既然如此，为何这些有牌照直销企业还要铤而走险呢？业内人士分析，这是因为变相租赁牌照的直销企业的直销区域基本上被限定在几个省或一个省乃至一个市，直销产品被限定为少数保健产品，如此一来销售区域和销售品种均极为有限，好不容易申请下来的直销牌照自然难以发挥更大的作用，审批速度加快将有望改变这一窘境。▲

责任编辑：王鹏娟