【直报网3月4日讯】（中国经济时报）一直以来，政策壁垒是医药电商发展的最大障碍，尤其是处方药和医保这两座大山。目前，政策壁垒即将被破除。据报道，国家食药监总局在给全国人大代表的建议答复函中表示，国家食药监总局正在制定网售处方药的相关目录，初拟将部分安全性较高的治疗常见病、慢性病的处方药纳入目录。同时，网上药店也将纳入医保定点范围。

无疑，国家食药监总局网售处方药放开的举措，符合十八届三中全会提出的“让市场在资源配置中起决定性作用”的要求。可以预见，这一政策一旦落地，将给医药电商带来巨大的利好和广阔的发展空间。

从国外经验看，网售处方药是大势所趋。目前美国处方药在网上的销售份额约占药品销售总量的大约30％，欧洲一些国家甚至超过50％。而在中国，网上销售的药品额还不及总量的1％。

目前销售的药品可分为处方药和非处方药两种，其中，处方药需要医生开具处方才能销售和使用。在中国药品销售市场上，处方药销售额大约占据了药品总量的80％。由于中国医疗机构长期存在“以药养医”，垄断着处方药的销售，处方药几乎都在医院销售。尽管这一模式在用药安全上为患者提供了一定的保障，但也导致了“药价虚高”等现象，经常遭到患者的诟病。

相关资料显示，中国的医疗费用中，药品费用所占比重（药占比）很高，大约占到45％，并且存在药品价格越高、购销量越大的不正常现象，造成患者“看病贵”。而在国外，药占比一般在30％以下，甚至低于20％。

随着网售处方药新政的实施，医院的处方药垄断将被打破，患者的“看病贵”也将得到一定的缓解。届时，患者可以在网上药店货比三家，买到价格更实惠的处方药，有利于破除“以药养医”，以及垄断销售所造成的“药价虚高”。

但毋庸讳言，网售处方药是一把“双刃剑”，在遏制“药价虚高”、促进医药电商发展的同时，也极有可能成为假药泛滥、用药危险的温床。

自去年国家食药监总局发布《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》，拟放开网售处方药以来，引发争议不断。目前，在网售处方药还没有放开的情况下，网上的假劣药品已经让监管部门应接不暇，一旦放开，更有可能让监管部门无法应对，到那时，副作用更大的处方药，有可能对患者造成更大的伤害。