甘霖还强调，新法修改之处很多，但其保障广告内容真实合法的基本原则不会改变；保护消费者合法权益、提升广告创意水平，推动广告市场发展的立法目标不会改变。新《广告法》为小微广告企业等创新创业主体进一步松绑减负，提供更多政策机遇。

然而，在现实生活中，一些广告作品往往滥用夸张的“艺术”手法欺骗和误导消费者。那么，公众如何把握广告的艺术性和虚假广告的界限？对此，国务院法制办工交司司长张建华认为，“关键是区分广告中过度夸大与艺术夸张：应当以一般的普通消费者的认知能力为衡量标准。

所谓一般的普通消费者，是指按照一般交易观念，通常可能消费广告中所宣传的商品或服务的人。任何形式的合理艺术夸张均必须是广告宣传的相关受众依常理和常识即可分辨出来，不致发生误解，否则即构成夸大性虚假广告。”

此外，新《广告法》首次新增了有关互联网广告的特殊条款，内容包括：不得推送电子垃圾广告、弹出广告的一键关闭，以及对互联网信息服务提供者的责任规定。“新法的颁布与实施，我们认为都是非常及时、非常必要的。”百度副总裁朱光对人民财经表示，“在2007-2014短短8年的时间，我国互联网广告市场规模从106亿元飞速增长到1500亿元，年增长率基本保持在45-55%之间的水平。2011年网络广告营收首次超越报纸的收入、在2013年又首次超越电视广告收入，网络媒体正式成为第一大广告收入媒体。所以，无论哪个领域、哪个行业，都需要有良好的规则和秩序。以更健全的法规政策为保障，广告业才能更好、更快的发展。”

“新《广告法》扮演着中国广告业归约性制度供给的角色”，武汉大学教授张金海向人民财经表示，“完善广告准则和广告法律制度，是本次新法的两大核心问题。在此过程中，一是突出了对未成年人、农民等弱势群体的保护，二是突出了对消费者生命健康安全权益的保护。执行好新《广告法》的制度规定，对于消除广告负外部性问题具有重要意义。”

截止目前，监测数据显示，8月份，全国违法广告条数比4月份减少15528条，下降72%；违法广告条次比4月份减少46283条次，下降80.2%；违法广告时长减少17728小时，下降86.5%。9月1日新法正式实施后，违法广告的数量、时长进一步呈现大幅降低趋势。▲

（原标题：“史上最严”《广告法》绑紧虚假广告“手脚”）

责任编辑：小申

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