加大惩罚力度

中国保健协会预测，中国膳食营养补充剂市场规模未来十年内将以10%的年均增速增长。市场规模不断增大，吸引众多企业纷纷布局，很多未通过GMP认证的中小型药企转战保健食品领域，造成保健品市场企业良莠不齐的状况。政府对保健品的管理体制“重审批，轻监管”，且监管职能分散在多个部门，容易导致见利都上、遇责都躲的情况。

《条例》提到，将提升保健品的监管处罚标准。《条例》指出，食药监部门的派出机构可以以自己名义，对本行政区域内的食品生产经营者开展监督检查、行政指导等工作，做出警告、没收违法所得、没收非法财物、罚款等行政处罚。没收违法所得、没收非法财物、罚款的具体限额由省级食品药品监督管理部门确定。

某不具名企业负责人表示，国内保健品市场乱了这么多年，一些小企业浑水摸鱼。“与小企业不同，规模较大的企业尤其是品牌企业更加注重自己的产品质量，如果国家加大监管惩罚力度震慑不守规矩的小企业，对大企业来说是有利的。”

上述分析人士表示，保健品市场长期混乱得不到改善的原因在于监管处罚过低。此前有案例曝光，某企业生产不符合标准的保健食品所获得的收益为几千万元，被查处后的罚金仅为几万元。“处罚金额应该以被处罚企业所获利润的一定比例确定，这样才能将抱有侥幸心理且不按规定生产的小企业淘汰出局，整肃保健品市场。”▲

责任编辑：小申

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