【直报网北京3月6日讯】（中国工商报）3月5日上午九时，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院在会上作政府工作报告。政府工作报告回顾了2016年工作，明确了2017年工作总体部署和重点工作任务，其中指出要深化商事制度改革，完善事中事后监管制度，更好激发非公有制经济活力，让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效。

报告指出，过去一年，我国经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。

报告指出，一年来政府围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联网+政务服务”。

报告明确了2017年工作总体部署，指出今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会，是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。做好今年政府工作要把握好以下几点：

一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。

二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线。

三是适度扩大总需求并提高有效性。

四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。

五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。

报告明确了2017年重点工作任务，其中涉及到工商和市场监管工作的包括以下方面——

1.深化商事制度改革，实行多证合一，扩大“证照分离”改革试点。完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。

2.更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。

3.持续推进大众创业、万众创新。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。

4.严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。

5.促进消费稳定增长。适应消费需求变化，完善政策措施，改善消费环境。增加高品质产品消费。引导企业增品种、提品质、创品牌，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，更好满足消费升级需求。要整顿和规范市场秩序。严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，让群众花钱消费少烦心、多舒心。

6.加快培育壮大新兴产业。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。

7.大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。(本报记者 李晶)

（原标题：两会报道从2017政府工作报告看工商和市场监管）

责任编辑：小宇

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