辽宁 提前谋划及时跟进 广泛宣传促进共治 辽宁省市场监管局会同省发展改革委等11部门,联合部署2019网剑行动,突出打击网上销售假冒伪劣商品、整治不正当竞争行为等7类重点违法行为,着力净化网络市场环境。 提前谋划,第一时间部署。为开展好2019网络市场监管专项行动(网剑行动),辽宁省市场监管局及时与总局沟通,了解工作进展,在总局文件下发后第一时间起草了《辽宁省2019网络市场监管专项行动(网剑行动)实施方案》(初稿),并在6月27日召开的全省网络市场监管联席会议第三次全体会议上进行解读,各成员单位进行了充分的讨论,于7月12日将《辽宁省2019网络市场监管专项行动(网剑行动)实施方案》印发各地。 细化分工,促进各方联动。《辽宁省2019网络市场监管专项行动(网剑行动)实施方案》细化了对12个部门的职责分工。结合工作实际,制定了《2019网络市场监管专项行动(网剑行动)工作任务分工表》,细化了局内各相关处室任务分工,压实了责任,初步形成各方联动的局面。 调研指导,扎实开展工作。8月12日至16日,辽宁省市场监管局组成调研指导组,先后到盘锦、大连、沈阳等地调研,了解各地网监机构设置及人员配备、开展网剑行动的意见和建议等,现场解决问题,推进专项行动扎实开展。 宣传引导,营造良好氛围。为营造良好的舆论氛围,各地市场监管部门采取多种形式,广泛宣传网络市场监管专项行动及各项工作措施。7月31日,大连市市场监管局微信公众号发布“市市场监管局组织召开大连市网络交易平台企业行政指导会议”工作信息;8月7日“大连市市场监管局开展‘2019网剑行动’重拳整治网络市场乱象”信息专报上报大连市委、市政府、省市场监管局及市场监管总局。锦州市市场监管局利用多种方式加大网剑行动宣传力度,引导社会公众对电、经营行为进行监督,促进社会共治。盘锦市市场监管局制作了《网络经营主体社会责任义务指引》及《电子商务相关法律知识解读》,向全市网络经营主体发放;同时将本地电子商务平台及外埠电子商务平台本地分站作为重点,通过实地走访、现场指导的方式宣传《电子商务法》,督促其履行平台责任。 强化整治,净化市场环境。大连市市场监管局以医疗美容机构利用网站虚假宣传、发布违法信息等为重点,对100家医疗美容机构涉网信息进行筛查,发现2家机构涉嫌发布违法信息;网上检查38家医疗器械网络销售备案企业,发现3家企业未按照《电子商务法》要求公示许可信息,要求其立即整改。同时,大连各县区市场监管局开展了网络餐饮专项整治,甘井子区市场监管局对饿了么星选平台内4755家餐饮单位进行了检查,发现有问题单位1670家,协调关停违法入网餐饮单位700余家,违法数据100%得到有效处置。 浙江 提升能力亮剑铸盾 依法审慎智慧监管 浙江省开展2019网剑行动以来,坚持依法监管、审慎监管、智慧监管、综合监管、协同监管,在提升能力上下气力,在解决问题上出硬招,规范网络经营行为,优化创新创业环境,推动数字经济高质量发展。 构建一体化监管体系。浙江省市场监管局以省网络市场监管联席会议制度和局网监工作领导小组为主要抓手和工作导向,畅通内外沟通渠道,制定协同监管规则,建设网络监管综合平台,完善网络管控体系。地方各级市场监管部门参照省局建立相应的部门联席会议制度和内部协作工作机制,全省上下已经形成衔接顺畅、高效协同的网络市场监管一体化立体式协作格局。 力促《电子商务法》落地执行。为进一步加强专项行动的执行力和专业性,浙江省市场监管局从全省系统网监、稽查、法规等各条线征集业务能手,组建了近200人的网监人才库,定期开展线上主题研讨活动,解决监管执法难题。深化与电商企业的联动,与行业协会联合开展法律专题宣讲系统活动,对企业在落实《电子商务法》过程中的疑虑和诉求予以及时回应。邀请《电子商务法》、知识产权法领域立法专家,联合省高院开展行政和司法领域座谈,就《电子商务法》中规定的“通知—删除—恢复”知识产权条款、电商平台行政责任等热点问题进行交流,对行政执法和司法衔接工作提出建议。 开展电子取证练兵。为有效应对网络案件频发的严峻形势,浙江省市场监管局组织全系统电子数据司法认定、现场勘验、取证分析及工具集专题培训。举办系统首届“网剑杯”电子数据取证比武竞赛选拔系统人才,试题内容涵盖电子数据取证基础原理、取证流程规范、计算机取证、手机取证、现场勘查以及有关法律知识。通过技术练兵,增强了市场监管部门电子数据勘查取证人员学习专业知识、研究取证方法的积极性,提高了执法人员电子数据取证能力,促进了电子数据取证技术在市场监管执法办案领域的应用。 加强电商失信联合惩戒。浙江省市场监管局牵头承担了全省电商领域失信专项治理主要工作,联合各部门核查发布了第一批“浙江省电子商务领域严重失信企业黑名单”。深化和阿里巴巴集团等电商企业的战略合作,指导22家电商和物流企业成立“浙江省电子商务失信惩戒联盟”,制定浙江省失信惩戒联盟工作制度,指导联盟建立和完善日常工作机制,建立基本判断标准,采取联合行动,共同抵制违法失信行为。目前,省电子商务失信惩戒联盟已经对外发布失信商家名单,并在联盟内部实施联合惩戒。 |