中直社北京11月3日电（本站记者王鹏娟撰文）“打击传销，规范直销”一直是直销监管部门和直销企业工作重点，但是随着直销行业的发展，直销市场的不断扩大，“打击传销，规范直销”的工作难度也开始加大，在本网站最近发布的《一纸契约促成共同行动——江苏省宿迁工商局契约式防控传销工作纪实》报道中，我们看到江苏省宿迁工商局契约式防控传销取得了很大的成效。从报道中我们可以知道：作为防控传销的一项制度，宾馆饭店行业出租会议场所报备制是宿迁工商局契约式管理模式的重要组成部分。近年来，按照“打防结合、标本兼治”的要求，该局牵头搭建了宿迁市打击传销“政府主导、部门协作”的组织架构，投入大量精力、财力开展“无传销区域”创建工作，取得明显成效，各县区陆续实现一年以上传销零发案、零投诉的目标。

我们看报道中举到的例子：无限极（中国）有限公司江苏分公司拟开展产品宣传推介活动，在租用中欧酒店会议场所的商谈中，遭遇“门槛”——“我们和工商部门有约定，商业培训宣传需要履行防控传销审查手续。”中欧酒店负责人说。无限极公司产品推介会的内容、规模和时间等情况都以备案的形式提前2天报告工商部门。江苏省宿迁工商局相关负责人认真了解活动内容并进行《禁止传销条例》等宣传后，在宿迁市中欧酒店有限公司提交的宿迁市经营者承租宾馆饭店会议场所报备表上签署了反馈意见——“已报备，同意承租”。而这种方式对酒店来说也无疑是抵制传销、规避风险的好事。而“一份合同就让我们在对待传销问题上，知道什么事该做，什么事不该做，什么事能做、什么事不能做。”宿迁市保健食品经营户朱某这样说，白纸黑字不仅仅是提醒，更是一种无形的约束。

据了解，目前，宿迁工商局已与江山国际酒店等30余家宾馆签订抵制传销合同，接受经营场所承租报备40余次。契约式管理模式实施后，工商部门提高了执法效能。今年以来，该局查办传销案件出动的执法人员同比减少200余人次，专项整治次数同比减少50%，宿迁市连续6个月实现传销零发案。而且宿迁工商局抵制传销契约式管理模式正向宿迁全市各行业经营者推广。一纸契约将凝聚更多力量，形成合力，传销长效化治理的内涵也将因此得以丰富。

什么是“契约式防控传销？”宿迁工商局副局长黄建兵这样介绍：“契约式管理的核心特征是民主与协商，工商部门与相关组织、个人建立契约关系，把传统‘权力—服从’转为‘权力—合作’，以此增强全社会抵制传销的意识。”从其含义我们可以得出：首先，“契约式防控传销”要求“打”“防”结合来开展“打击传销，规范直销”的工作。“打击传销，规范直销”光靠“打”是远远不够的，还需要加大“防”的力度，而“一纸契约式防控传销”无疑是做到“防”的一种有效措施，直销监管部门打击传销的措施与这样防控传销的措施相结合，才能做到全面的打击传销，规范直销，推动打传规直工作取得良好成绩。其次，“契约式防控传销”要求“点”“面”结合来开展“打击传销，规范直销”的工作。“打击传销，规范直销”光靠直销监管部门加大打击力度是不够的，还需要全社会大众参与到打传规直的工作中来，监管部门和社会大众共同努力，形成全民抵制传销，打击传销的社会局面，才能有效的将传销扼杀在摇篮状态，有望构建零传销社会。

从江苏省宿迁工商局契约式防控传销工作取得的成效和这种打传规直措施的内涵来看，“一纸契约式防控传销”这种“打击传销，规范直销”的方法，无论是对频频涉嫌传销的直销企业还是搞传销活动的传销团伙，都不失是一种好方法。“打”“防”结合，“点”“面”结合，一定可以推动打传规直工作的进展，打传规直工作也有望取得更好的成效。▲

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