直报网 北京5月26日电（王鹏娟撰文）国家工商总局周伯华局长曾指出，规范直销是监 管机关和企业的共同责任。今年以来，我国直销经济理论专家欧阳文章十分关注 直销的规范工作，撰写了数十篇相关的文章。他认为，规范直销是关系到直销企 业能不能健康长久发展的大问题，必须摆到直销企业和监管机关的重要议事日程 。

直销企业要如何做到规范直销？欧阳文章认为要抓好 三个方面：首先，直企对规范直销要有正确的态度。就目前的情况看，大多数直 销企业的直销是规范的，或者说是基本规范的，但是，少数直销企业不规范的情 况确实存在，有的直销企业的问题还比较严重。少数直销企业的不规范，对整个 直销行业的健康发展影响很大。大量事实都清楚地告诉我们，直销不规范的责任 主要在直销企业，而不是直销员或经销商。直销企业要严格按照《直销管理条例 》招募直销人员，这样就不会出现传销人员“混”入直销员队伍的现 象；直销企业要认真按照报给商务部的奖金分配制度执行，就不会出现类似 “拉人头”的奖金分配制度；直销企业要注重保护消费者的合法权益 ，就不会出现直销产品“天价”的情况；等等。直销企业不可以为了 增加业绩而对直销员或经销商可能在的违规操作“开一只眼闭一只眼 ”，等出了事就说“这是他们的行为，与企业无关”，这样的 行为既不利于规范直销，也不利于直企的健康发展。

其次， 直企规范直销要注意纠正几种错误认识。一是要纠正“法不责众”的 错误认识。即：有些直销企业这样认为，家家企业都在搞多层次直销，大部分企 业都在进行跨区域经营，政府不会对所有直销企业全部“打死”。这 种“法不责众”的认识是相当错误的。政府监管部门的存在就是为了 规范直销的，因此是不会一直充耳不闻、熟视无睹的，一定会采取有关政策措施 加以逐步规范的。所以，“法不责众”的错误认识万万要不得，更不 能作出在多层次直销的掩盖下而去从事涉嫌传销的行为。二是要纠正“媒 体责难”的错误认识。即：一些直销企业的违规或涉嫌传销，大部分是由 当地的媒体直接曝光的。对此，一些直销企业就认为“这是媒体对直销企 业的责难行为”。这种认识也是十分错误的。媒体对直销企业的监督，这 是他们的一种社会责任。媒体监督和批评一方面会引起政府的高度重视，另一方 面也会引起社会的广泛关注，在这样的环境下，直销企业就不会随意违规或涉嫌 传销，整个直销行业的发展也就逐步健康起来。可见，“媒体责难” 的思想是非常错误的。三是要纠正“官员责赂”的错误认识。 “责赂”就是索取财物。有的直销企业错误地认为，一些地方政府规 范直销的目的是以权谋仅私、权力寻租，只要对他们贿赂一下就可以万事大吉。 这种“官员责赂”的思想同样是十分错误的。我们要知道，政府对直 销行业的监管，目的是为了整个直销行业的健康发展，而不是为了“责赂 ”。而且，随着我国政府打击腐败力度和直销行业规范力度的加大， “官员责赂”的现象将会越来越少，直企也就再也不能用“官 员责赂”的说法来搪塞直销企业违规或涉嫌传销了。

关于“直销监管部门在规范直销中如何做”的问题，欧阳文章认为： 政府规范直销要带有强制性。一是要对违规屡犯不改的直销企业要组织专门班子 进行深入调查，彻底搞清楚他们违规的事实。然后要采取一些强制性的措施，催 促他们集中时间、集中精力整改。二是要对违规屡犯不改的直销企业要重重处理 ，杀一儆百、以儆效尤。不仅仅是要罚款，对相关的企业负责人要通报批评，甚 至吊销直销经营许可证。如果有涉嫌传销的恶劣行为，还需要移交公安机关处理 。三是要对对违规屡犯不改的直销企业要限期整改，整改期间不得从事直销业务 。当地工商机关一定要把好这个关，防止他们的整改走过场。只有采取必要的行 政强制手段，直销企业的直销行为才能真正规范起来，直销行业的发展也才能真 正健康起来。

经过专家的如此分析，我们相信，在政府监 管部门和直销企业的配合工作下，规范直销的工作一定会越做越好，直销行业也 一定会有更加健康长远的发展前景。▲

责任编辑：王鹏 娟