【直报网6月5日讯】（中消报直销动态 王建新）2015年6月3日，商务部在其官方网站发布了《直销企业服务网点管理办法（修订征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），向社会开征求意见。这是促进直销行业发展的重要举措，我们为这一举措叫好、点赞。

直销企业设立服务网点的法规依据，是2005年12月施行的《直销管理条例》第十条第二款之规定：“直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求。”2005年12月15日，商务部在《关于答复涉及直销业有关问题的函》中，对服务网点设立提出了明确要求；2006年9月20日，商务部发布《直销行业服务网点设立管理办法》，直销企业服务网点的设立及管理工作正式形成体系。截至2014年底，据不完全统计，我国直销企业服务网点的数量已超过1.2万个。

直销企业设立服务网点的相关规定，对规范直销市场发展起到了正面的积极的作用，其历史功绩值得肯定。但此一时，彼一时。随着中国特色社会主义市场经济体系的日渐完善，随着互联网的兴起及人们消费心理、消费方式的改变，9年前制定的《直销行业服务网点设立管理办法》，已明显不符合直销行业发展的实际情况。商务部在经过充分调研后发布《直销企业服务网点管理办法（修订征求意见稿）》，呼应了直销企业的迫切诉求，顺应了直销市场发展的实际情况，进一步释放出了简政放权等改革红利，增强了人们对直销市场发展的信心。

与原来的《直销行业服务网点设立管理办法》相比，《意见稿》亮点不少：

首先是突出了对消费者权益的保护。《意见稿》第一条开宗明义，为“保护消费者和直销员的合法权益，根据《直销管理条例》，制定本办法。”第十二条规定：“直销企业及其分支机构对服务网点的服务行为承担责任。服务网点未按照《直销管理条例》规定向消费者、直销员办理产品退换货的，直销企业应当按照《消费者权益保护法》等法律法规规定承担法律责任。服务网点与消费者、直销员因产品退换货发生纠纷的，由服务网点承担举证责任。”这一规定明确了直销企业及其分支机构的主体责任，明确了《消费者权益保护法》在直销纠纷中的作用，凸显了国家对直销经营活动中消费者权益的保护，这是一个大的进步。