打击传销陷入“割韭菜”困境

多名长期在一线参与打击传销的民警表示，目前打击传销工作一定程度上存在着传销分子“遣而难散”、公安机关“劳而无功”等现实困难，导致打击传销像割韭菜一样，一茬一茬难以根绝。

半月谈记者采访获悉，廊坊等地将打击传销作为整治社会治安的重点内容，持续多年开展不间断严打。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第七十八条规定，涉嫌组织、领导的传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的，对组织者、领导者，应予立案追诉。但在实践中，法律规定很难落实。

廊坊市公安局经侦支队政委张洪彬说，由于目前我国法律对组织、领导传销罪的立案标准过高，一些传销分子钻法律空子，抗打击能力较强。办案中，相关部门耗费大量人力物力抓获数百人，但往往只能刑拘几个人，最后还难以通过检察院批捕、法院判决，只能教育遣散，就像“收了一桶脏水没法处理，最后只能重新泼出去”。

另外，传销分子大都被深度洗脑，经常前脚刚被遣散，后脚再入传销组织，难以根绝，相关案件数量居高不下。

多位公安民警表示，现在打击传销的法律“头重，没有脚”，严重传销犯罪才有刑法规范，但目前绝大多数传销活动达不到立案条件，治安管理处罚法对传销行为规定不够具体，导致传销活动实际上违法成本极低。传销分子被抓获后往往毫发无损地被遣散，对公安、工商等部门毫不畏惧，有的甚至大摇大摆出入派出所;一个窝点被摧毁，过几天换个地方又卷土重来……

完善法律法规，强化综合治理

完善法律法规，实现刑法和治安管理处罚法相衔接。专家建议，将组织上课、管理寝室等传销组织领导人员纳入治安管理处罚法打击范畴。

完善打击传销体制机制。在传销猖獗地区，应由巡特警、工商局、经侦支队、派出所等组建专门打击传销队伍，对传销窝点每日巡查，及时发现驱散;采取技术侦查手段时，走扁平化审批手续，快速定位被控制的传销人员并实施解救。

强化社会综合治理。采取“强化房屋出租管理控制传销”、建设无传销社区、无传销县等措施，防止“一个窝点摧毁，转移到另一个窝点;一个县市呆不住，转移到另一个县市”;强化村委会、街道办、工商所、派出所、片警等责任，对房屋出租户实施断水断电、警告、罚款等处罚。

当前不少传销参与者是三四类高校毕业生和年轻打工者，对这个群体应加强反传销教育。(半月谈记者 齐雷杰)

（原标题：打击传销缘何陷入“割韭菜”困局）

责任编辑：小宇

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