还有一个问题，证券民事诉讼的工作量非常大，比如说证券民事诉讼，它可能一个案子金额很大，上亿。黄光裕这个案子4个多亿，但是具体到每一个投资者损失的金额，那就不等了，有的可能是几千块钱，几万块钱，几十万、几百万的都有，那当事人非常众多，如果一个当事人做一个案子来起诉，那几千个人同时起诉这个人，那法院的工作量大，律师的工作量大，一个律师带几千人打这个官司，那不可想象，光诉讼材料那都是非常多的了。

《主持人》：估计一个律师团队都难以应付这样庞大的工作了。

《付明德】：对，因为证券民事诉讼存在这些问题，导致投资者虽然受到了损失，但是向违法行为人主张权利的非常少。

《主持人》：就是从客观、主观上都非常少。您一直呼吁“开启证券民事诉讼大门、建立 官*合 的打击证券市场违法犯罪体系”，您给我们谈一谈。

《付明德》：这个还是基于证券民事诉讼的现状，还有证券民事诉讼对打击证券违法行为，然后维护市场稳定和健康发展的角度出发，来提出这个呼吁的。首先我们刚才谈到的证券民事诉讼存在着众多问题，那这些问题怎么解决？首先我们想要开启这个诉讼大门，以便于解决这些问题，怎么解决呢？首先我们就想，法律规定当中的原则如果不具体，可操作性不强，那就要完善立法，你现在修改证券法，可能这个时间比较漫长，但是从司法机关来说，最高法院应该尽快出台相关的司法解释，比如内部交易司法解释，操控证券市场的司法解释尽快出来，这样法律完善了，那投资者诉讼就有法可依了。这是第一点。

第二点，证券民事诉讼它离不开监管层的支持，这个支持是分成两块，一块证券民事诉讼有前置程序，要以行政机关做出行政处罚为前置程序，行政机关不做出行政处罚的，那投资者也没法进行起诉。第二，有关证据需要监管层提供帮助，如果监管机关查出了某人的一个内部交易行为，但是他获取了内部交易的证据，这个证据，投资者是没法取得的，那监管机关应该把这个证据向投资者提供，提供了证据以后，投资者就可以依靠这个证据，然后来打这场官司，有这些证据，投资者这场诉讼才有诉讼的可能性，没有这个证据，第一，他有没有资格起诉都是问题，然后起诉以后，证据不足，就可能败诉，这是第二点。第三个问题，他需要有一定资金支持。

《主持人》：投资者需要一定资金上的支持

《付明德》：对，这也是司法很长时间存在的问题，投资者对证券民事诉讼的热情不高。原因有这几方面，第一个，成本非常高，成本包括时间成本和经济成本，对诉讼的预期又不是非常确定，他有这些顾虑，他也不愿意打这个官司。现在我在设想，假如一些公益性的机构建立一个证券投资者保护基金，投资人打官司，由这个基金垫付费用，投资者提供资料就可以了，也不用管这些事情，一切的事情都由机构委托律师来做这件事情，如果一旦胜诉以后，机构可以和投资者分成，按照比例分成，分成的这一部分，除了弥补你这些诉讼的成本费用外，其他剩余的部分再补充到基金里面去，这样做就可以两全其美，一方面投资者不用操心，而且他的合法权益又得到维护了，又有收益，这个机构他又能补充公益性的基金，使公益性的基金不断壮大，两全其美，建立这样的一个机构，针对目前证券民事诉讼这个现状，应该是有非常大的推动作用。

《主持人》：而且是可操作性比较强的一个建议。

《付明德》：媒体也应该不断呼吁这件事情，看看有没有热心的公益事业人来做这件事情，当然我们律师也会配合。

《主持人》：好，非常感谢付律师今天做客我们的节目，感谢大家的收看，我们下期再见。▲

责任编辑：朱启新