高压态势严厉打击传销

传销违法犯罪活动是危害社会、危害群众的突出问题，不仅严重扰乱市场秩序，而且对商业诚信、社会伦理、平安稳定也造成了极大的危害。“打击传销工作事关群众切身利益和社会稳定大局，是营造良好发展环境的重要任务。上海工商部门以打击网络传销和食宿制、聚集型传销活动为重点，保持对传销违法活动的高压态势，采取果断有力的措施，全面压缩传销活动生存空间，取得了较好的效果，为上海经济社会发展营造了良好环境。”陈学军说。

2008年，上海建立了打击传销违法和犯罪活动联席会议工作机制，由市工商局、市公安局、市综治办、市教委、市商务委、人民银行上海分行等11家联席会议成员组成。联席会议办公室设在市工商局，日常事务主要由市工商局直销监管和打击传销处承担。之后，根据全市打击传销工作的安排部署，上海市各区（县）相继建立了各区（县）打击传销联席会议工作机制，进一步强化了打击传销工作机制，落实属地政府的工作职责。

市打传办每年分析研判上海传销活动特点，制定下发工作要点，明确分工和责任，要求各成员单位增强部门合力，以更高的标准、更严的手段，形成上海严打传销的高压态势；聚焦重点地区、重点领域、重点人群，加强基层防控，注重技术防控；提升综合治理能力，既要依法严打，又要强化宣传教育工作，提升群众的自我保护和自我防范能力。

陈学军介绍，《禁止传销条例》颁布十年来，上海工商部门查处了“客登庸”“莎米特”“财富的秘密”等一批传销案件，到目前共计224件，涉案金额15.68亿元，罚没金额2.76亿元。对涉嫌犯罪的传销组织者，依法移送司法机关追究刑事责任。主要做法有：

注重发挥市打传联席会议机制的作用。紧紧依托由区（县）政府主管领导召集，辖区工商（市场监管）、公安、综治等部门参加的打击传销联席会议这一平台，明确职责分工，促进各成员单位通力协作，充分发挥各部门的职能优势和资源优势，增强工作合力，提高治理效能，夯实政府负责、部门联动、齐抓共管的工作格局。市打传办积极做好牵头和协调工作，推动深化各成员单位间的协作配合、信息沟通和工作交流，不断优化联席会议工作机制。

始终保持对传销案件的高压严打态势。上海工商部门充分利用国家工商总局打击传销规范直销信息系统、12315举报热线、来信来访、日常巡查监管等多种渠道，全方位收集线索，建立传销组织主体关键字。根据线索内容，将传销案件线索分为一般线索、重点线索和督办线索，分类指导办案部门开展调查，深挖线索，查清违法事实。坚持打早处小，主动出击，把传销活动遏制在萌芽状态。

坚持做好案件查处的风险评估。注重预防在先、防范在前，全面考虑查处传销工作可能引发的各类突发情况，认真评估风险，制定维稳方案，落实部门责任。在打击传销工作中，市工商局要求办案部门及时将查处的传销案件向属地党委、政府报告，在党委、政府的领导下，牢牢守住安全底线，加强事中事后管控，积极妥善做好稳控处置工作，最大限度减少不和谐因素，维护社会稳定。▲

（原标题：打击传销规范直销　维护社会公共利益——访上海市工商局局长陈学军）

责任编辑：小申

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