【直报网北京1月20日讯】（新华网）今天上午，安徽省政协十一届五次会议第二次全体会议在安徽大剧院举行。张夏林委员就着力推进大健康产业发展发言。

省第十次党代会提出，实施绿色发展行动，为建设“五大发展”美好安徽培育新的经济增长点。推进大健康产业发展是实施绿色发展行动的重要抓手，正当其时、机不可失。大健康产业被比尔·盖茨喻为“未来能超越信息产业的重点产业”，西方经济学家把它看作是继IT产业之后的“全球财富第五波”，已成为21世纪最为重要和最有前景的“朝阳产业”。目前，美国健康产业是第一大产业，产值约占GDP比重的16%，而我国健康产业产值仅占GDP的5%左右。

我省生态优良、自然资源丰富。近年来生物制药、中药材加工等健康产业快速发展，为我省大健康产业奠定良好基础。当前亟需规划引导、政策支持，集聚人才人气，打造具有我省特色的大健康产业。

1.突出重点，明确发展方向。省政府应尽快制定全省大健康产业发展规划。在健康农业方面，重点发展绿色农业、休闲农业、特色农业、富硒农业和中药材农业;在健康工业方面，重点发展“高新技术、高端服务”健康类产业、生物制药、生态食品、富硒食品和中医药保健品等;在健康服务业方面，重点发展医疗服务、健康养老、生态养生、禅修养性、康复保健、体育健身等，做精做特品牌，实现高端发展。在产业功能布局上，指导各地结合实际谋划大健康产业业态、产品及项目，避免一哄而上、低端开发，形成优势匹配、特色鲜明、错位发展的良性格局。

2.培育引进，打造产业集群。建立大健康产业发展目录，在用地安排、融资担保、项目争取、产品研发、产业扶持等方面给予优先考虑。建立重点行业、企业、项目的定点联系和协调推进机制，支持有优势、有潜力的企业和项目做大做强。依托现有产业基础，加强产业、政策和规划引导，打造大健康产业集聚区。积极引进领军企业，将大健康产业招商纳入全省产业招商计划，编制一批招商项目，加强招商对接，引进一批大健康产业领军企业、科研院所和孵化机构等，培育大健康产业新的增长点。采取股份制、PPP等方式，吸引社会资本投资建设医疗、康复、养老、体检、体育健身等设施，扩大政府购买服务范围。

3.创建品牌，强化辐射带动。打造“生态安徽•养生福地”健康品牌，持续加强策划、宣传，提高国内外知名度和影响力。加快传统健康产业转型升级，引导关联行业和企业选准方向，采取强强联合和股份合作等市场运作方式，开发特色产品和服务，争创驰名、著名和知名商标，实现品牌增收。开辟大健康产业品牌发展绿色通道，建立大健康产业品牌梯次培育机制，完善激励机制，引导企业广泛参与质量奖、著名商标、知名品牌产品争创活动。跟踪对接国家相关产业政策，争取政策资源和试点授权，争当全国发展大健康产业的“试验田”，争创全国大健康产业发展示范区。

4. 优化服务，强化要素保障。培养用好专业人才。把大健康产业人才纳入全省人才工作规划，探索建立高层次人才奖励年金制度，鼓励相关行业和企业通过设立人才科技发展资金、技术入股，以及提供住房、配偶就业及子女上学保障等多种方式，留住用好本土人才。同时，积极引导高校、职校开设健康服务相关学科专业，引进大健康产业研发团队和重点行业紧缺急需的领军人才。创新投入扶持机制。设立省大健康产业发展基金，采取股权投资、产权投资和贷款贴息、担保费补贴等方式，对大健康企业进行扶持，发挥财政资金撬动效应。拓展企业融资模式。建立省市县三级联动、立体式政银担企合作机制，用活“税融通”等新型融资模式，推动大健康企业挂牌上市，发展股权融资、债权融资。

张夏林(界别：中共;工作单位和主要职务：池州市政协主席、党组书记)

（原标题：张夏林：着力推进大健康产业发展）

责任编辑：小宇

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