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中国社科院食品药品监管研究中心主任张永建现场发布了《对保健食品规范经营的观察》 保健食品企业正在行动——努力做好规范经营的践行者 观察的第三部分“保健食品企业正在行动——努力做好规范经营的践行者”指出：经营是保健食品产业(企业)十分重要的环节，由于保健食品的研发、生产、经营(主要指市场营销和市场销售行为，下同)可以由不同的责任主体实施，三者可以具有较高的分离度，一方面，从分工角度看，这种相对分离的组织结构可以提高各环节的专业化程度，有利于效率的提高;另一方面，从管理角度看，也可能由于不同主体间的责任分担程度不同，互相监督和制约的衔接程度不够紧密，更多的关注于各自的经济利益和权利，而对涉及到消费者权益等方面的社会公共利益缺乏足够的重视。在这种状况下，如果经营环节从业者的道德风险较高，再加之管理和约束弱化，就可能出现夸大宣传、虚假宣传、违法广告和欺诈销售，不仅严重损害消费者合法权益，对企业和产品品牌也是巨大的伤害。因此，在保健食品质量安全得到全面提升后，加强对经营环节的有效管理就显得越来越重要，更是保健食品企业要下大力气的常态化工作。随着保健食品产业的发展和监管的不断强化，特别是“百日行动”以来，越来越多的保健食品企业对企业乃至整个产业的健康发展形成了越来越多的共识： 从发展中规范向规范中发展是保健食品产业必须完成的转型，需要共同努力才能加快转型。 一个良好规范的市场环境才能够使市场机制真正发挥择优汰劣的作用，只有清除害群之马，才能使公平竞争得以实现。 良好规范的市场是企业健康发展不可或缺的基础条件，政府对市场的治理是对守法合规企业最强有力的支持，降低了企业的竞争成本。 稳定企业对发展环境的预期，有利于企业在管理、质量、创新和市场等的投入，有利于遏制短期投机行为，有利于促进长期发展。 摒弃零和博弈，企业必须自觉承担主体责任，依法依规开展生产经营活动，守住法律的底线;主动履行社会责任，尚德经营，构建与利益相关方的和谐关系，对社会进步做出贡献。 从我做起，从现在做起。临渊羡鱼不如退而结网，经营环境的整体改善需要每个企业的努力，需要及时而有效的行动，只有积跬步才能至千里。 保健食品企业特别是头部企业对规范经营行为的认识不断深化，这些企业认为，规范经营不仅仅是被动遵守和执行法规与监管的要求，更是对品牌的保护和竞争力的提升，因此大大提高了规范经营的自觉性和主观能动性。 观察通过对新时代健康产业(集团)有限公司、无限极(中国)有限公司、康宝莱(中国)保健品有限公司和汤臣倍健股份有限公司等头部企业对规范经营管理的观察后发现： 越来越多的保健食品企业迅速响应监管部门和法律法规的各项要求，及时制定有针对性的措施，更加积极主动履行主体责任。 越来越多的保健食品企业致力于建立健全规范经营的管理制度和管理机制。对经营活动进行合规管理，是保健食品企业必不可少的重要工作。对经营进行规范管理需要构建专业和系统的管理体系，建立健全管理制度和管理机制。近些年来，越来越多的企业特别是头部企业更加注重建立健全本企业规范经营的管理制度和管理机制，做好相关制度安排，加大实施力度。 保健食品企业实施提升与整治两手抓。对经销商和直销员的规范经营管理直接关系到保健食品的市场秩序。近年来，越来越多的企业一方面采取多种措施和手段，加强对经销商和直销员的管理与素质提升，努力提高经销商和直销员守法经营与合规经营的意识和责任感，提高经销商规范经营的主动性和自觉性;另一方面严厉整治不规范的经营行为，对于不规范经营和扰乱市场经营秩序的行为，及时发现，及时严肃处理，维护消费者合法权益，维护企业和品牌声誉。例如，无限极在“十三五”期间共对4761起经销商违规事件进行处理，处罚9311人，并以壮士断腕的决心，解除730个与经销商的合同。 上述具有一定代表性企业规范经营管理的实践，一定程度上反映了保健食品行业经营环节正在发生的积极变化。越来越多的保健食品企业正在更主动的建立健全规范经营的管理制度和管理机制，加强对经销商和直销员的全面管理，坚持提升与整治两手抓，维护消费者的合法权益，维护企业和品牌的商业声誉，向社会传递行业的正能量。 共同推进行业加快“从发展中规范向规范中发展”的转型 观察的第四部分“共同推进行业加快‘从发展中规范向规范中发展’的转型”中指出：纵观保健食品产业发展轨迹，一方面，伴随着治理整顿而出现的多次大起大落是显著特征之一;另一方面，随着时间的推移也呈现出下落底部逐渐抬升、震荡幅度逐渐收窄的现象。这种现象说明，持续有力的监管和越来越多的企业守法合规，使之在更多共识和共同愿景中相向而行，共同烫平大起大落。在共同推进保健食品产业加快从发展中规范向规范中发展的转型中，仍然需要相关者继续共同的努力。
坚决落实“四个最严”，持续保持监管的高压态势。健全保健食品的长效监管机制，为产业发展提供相对稳定的预期。发挥市场机制，维护公平竞争。主动践行“规范中发展”的转型。不断落实企业主体责任，不断提升正能量。提高企业转型升和规范经营的综合能力。依靠创新和科学技术推动规范经营发展，不断提高管理能力和管理水平，再造规范经营的新方法、新机制、新模式。不断提升公众的科学和健康素养水平，培育科学理性的保健食品消费能力。继续推进社会共治。 （原标题：《对保健食品规范经营的观察》在京发布） 责编：小美 【特别声明：部分文字及图片来源于网络，仅供学习和交流使用，不具有任何商业用途，其目的在于传递更多的信息，并不代表本平台赞同其观点。版权归原作者所有，如涉版权或来源标注有误，请及时和我们取得联系，我们将迅速处理，谢谢!】 解读新闻热点、呈现敏感事件、更多独家分析，尽在以下微信公号，扫描二维码免费阅读。
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