直报网北京8月30日电（中国消费者报报道）近几年，湖北省不断加大综合治理 和打击力度，传销活动态势总体呈下降趋势。2011年，全省工商机关共查处传销 案件15件，同比上年度下降46%；教育、遣散传销参与人员1.43万人次，同比上 年度下降44%。近日，就打击传销，规范直销工作，湖北省工商局副局长李跃春 接受了记者的专访。

打防并举创建无传销社区 （村）

李跃春告诉记者，湖北省委、省政府高度重 视打击传销工作，2007年批准建立由湖北省工商局、省公安厅牵头、省综治办等 13家部门参加的打击传销工作联席会议制度，明确各成员单位的职责分工，并将 打击传销列入社会治安综合治理考核范围。

按照“政 府领导、部门协作、打防结合、综合治理”的工作原则，工商机关将打击 防范传销工作列入每年工作重点部署，并及时向地方党委政府汇报传销情势和工 作情况，定期向联席会议报告情况，提出工作意见，增强打击的针对性和防范的 有效性。

各地以基层工商所、公安派出所和社区居委会、农村 村委会等基层组织为依托，加强网格巡查，加强房屋出租和流动人口管理，构建 打击防范传销网络，开展“无传销”创建工作。宜昌市工商局将打击 防范传销融入全市社会管理创新工作，将工商巡查网格与社区网格无缝对接，借 助政府聘请的1100名社区网格员的力量，将发现传销、开展防范传销宣传教育作 为社区网格员的重要工作内容，实现了传销活动早发现、早处理。潜江市通过连 续多年开展“无传销社区(村)”创建工作，全市396个社区(村)基本 实现了无传销组织、无传销活动、无传销人员的“三无”目标。

专项整治始终保持打传高压态势

李跃春介绍说，全省工商机关坚持举报即查与每季一清查相结 合、定期清查与集中整治相结合、基层属地监管与全省上下联动相结合的方法， 始终保持打击传销高压态势，遏制了传销发展蔓延势头。

2011年7月至12月，湖北省工商局联合省公安厅、省通信管理局、省互联网信息 管理办公室等单位，开展了打击以网络传销为重点的违法犯罪专项行动，集中整 治以私募股权、基金销售、异业联盟、网络创业、网络教育培训等名义的网络传 销，和以资本运作、连锁销售、扶贫开发等为幌子的“拉人头”传销 。

8月，针对广西来宾等地传销违法犯罪活动的猖獗势 头，按照国家工商总局紧急通知要求，结合开展的“市场秩序优化” 行动，湖北省工商局将传销列入集中整治行动重点内容进行布置。专项整治行动 期间，全省工商机关共出动执法人员3.49万人次、车辆9208台次，取缔传销窝点 852个，解救受骗群众985人次。

强化宣传营造遏 制传销社会环境

李跃春表示，非法传销的对立面是 合法直销。由于直销员上门的点对点直销销售方式，不如店铺商业销售方式容易 让大众知晓。因此，加强宣传教育是提高群众辨别能力，从源头上遏制传销的治 本之策，是广泛动员群众，强化社会监督的有效途径。

按照国 家工商总局直销监管局工作要求，湖北省工商机关充分利用各类媒体开展宣传教 育活动，通过短信、资料、横幅、标语、宣传车，宣传栏等，大张旗鼓地开展反 传销宣传，推进反传销宣传进社区、进村组、进校园、进工厂、进市场。2011年 ，共发布警示提示2.41万条，发放宣传资料14.7万份，播发公益广告4051次，发 送手机公益短信117.6万条。全省工商机关印制了6万多个台历、挂历、环保购物 袋等，发放给消费者，联合湖北省公安厅、省教育厅等部门在武汉市江岸区百步 亭社区、武汉体育学院开展了禁止传销“进社区”、“进校园 ”系列宣传活动。

同时，通过引导直销企业认知，加 强打击传销宣传，不仅是政府部门的责任，也是直销企业发展的需要。工商机关 一方面积极支持直销企业规范健康发展，一方面与直销企业合作，选聘一批直销 员建立规范直销禁止传销志愿者队伍，承担义务宣传、监督和信息收集工作，扩 大宣传面。让更多的人通过直销与传销的直观对比，提高识别防范传销的能力。

管理创新探索禁止传销新途径

谈及今后的工作打算，李跃春说，打击防范传销是一项长期的 工作，不能有丝毫懈怠，既要常抓不懈，还要在坚持有效工作制度基础上，以变 应变，不断改进完善工作措施。

一是积极参与社会管理创 新，探索全社会参与的禁止传销途径。继续按照“政府统一领导，工商公 安牵头，部门密切配合，社会齐抓共管”，健全完善省、市、县、乡四级 联动的打击和防范传销工作机制，增强配合协作的紧密性和有效性;积极推动将 打击传销宣传，发现和防范传销，无传销社区(村)、乡(镇、街道)、县(市、区) 创建等内容，融入基层组织社会管理制度创新建设，与社会治安综合治理有机融 合，构建群防群控体系;认真做好打击传销规范直销信息系统应用工作，利用信 息化技术平台更有针对性地开展工作;坚持定期排查和集中清理工作，及时消除 传销隐患，稳妥做好传销人员教育遣散、帮扶安置工作;有针对性调整打击传销 综合治理考核内容，定期不定期组织联席会议成员单位联合检查督察，严格考核 打分，增强地方政府落实责任的自觉性、主动性。

二是健 全直销监管机制。建立“属地监管、分级负责”的直销日常监管机制 ，落实工作台账、分类监管、日常监督检查、行政指导、诚信守法经营承诺、直 销违法案件报备等六项直销监管制度。通过多种方式的调研勾通，引导直销企业 规范经营、健康发展。

三是深化社会宣传教育。深化反传 销宣传进社区、进村组、进校园、进工厂、进市场活动，引导更多市场主体参与 社会宣传，不断改进社会宣传教育方式，增强直观、互动、通俗可接受性，提高 人民群众对直销商业和传销形态的认知度和辨识度，积极营造拒绝传销的社会环 境和氛围。▲

责任编辑：王鹏娟