直报网北京10月15日电（本站综合报道）今年以来，全国各地 积极创新打击传销工作，取得了许多新鲜经验。据中国工商报报道，全国各地工 商机关所创造的打击传销工作的经验很多，十分宝贵，总结这些经验，对今后深 入打击传销工作将会产生很大的积极影响。

上海：明确主题 锁定对象 创新形式

上海作为一个市场经济比较发达，交通、通信、物流相对便捷 的城市，为传销人员所觊觎。2009年9月，上海市工商局设立直销监管和打击传 销处（简称直销处）。在不断加大打击传销力度的同时，上海市工商局坚持开展 多种形式的打击传销规范直销宣传活动。

2009年 ，上海市工商局与公安局联合举办以“禁传销、促和谐、庆国庆、迎世博 ”为主题的打击传销宣传活动，在浦东新区、卢湾区、徐汇区、长宁区、 闸北区等地设立分会场，8家直销企业在活动现场联合发出上海市直销企业倡议 。

2010年，上海市工商局开展了《禁止传销条 例》、《直销管理条例》颁布施行五周年系列宣传活动。活动期间，上海市工商 局开展了为期一个月的网上法律知识竞赛活动，共有16.8万人次参加，668人获 得满分的好成绩，100人获得“优秀个人奖”；开展主题为“携 手抵制传销，共创和谐校园”的巡展活动，先后在全市8个大学城、16所高 校进行巡展；在复旦大学开展以“拒绝传销，从我做起”为主题的签 名活动。

2011年，上海市工商局与公安、教 育等部门共同开展了以“携手抵制传销，共创和谐校园”为主题的打 击传销巡展活动。活动期间，上海市工商局派出专人到上海海洋大学为高校师生 授课，解读两部条例及相关配套规定，加强对毕业班学生就业指导，教育在校大 学生不得从事直销经营活动。

2012年9月25日 ，上海市工商局联合东方网及东方社区信息苑开展“抵制传销进社区 ”系列宣传活动，活动覆盖该市17个区（县）220个街道（镇）的社区居民 ，重点宣传对象为中老年人、流动人口等。活动期间，上海市工商局联合东方社 区信息苑组织社区6万名居民参与知识问答，在全市近300家东方社区信息苑实体 店开设近百场专题讲座，制作20块“抵制传销”宣传展板进行巡展， 分管领导将在10月下旬参加“东方网直播室”的在线访谈节目。该局 制作卡通视频宣传短片在各主要电视媒体及部分视频网站播放，设计多款平面公 益广告在该市各大地铁站投放，通过“上海工商”等官方微博发布相 关打击传销警示信息。

近年来，上海市工商局不 断开展形式多样的打击传销宣传活动，通过每年确定一个宣传主题，将宣传活动 不断向横向扩展，向纵向深入。该局充分利用各类宣传资源，不断开拓工作思路 ，增强群众自觉识别传销、抵制传销的意识。

湖南：奠定打击传销规范直销工作舆论基础

湖南省工商局联合全省各类媒体，建立了多层次、宽领域、全 方位的“立体式”打击传销宣传格局，开创了“广播有声、电 视有影、报刊有文、网络有言”的宣传工作新模式，为开展全省打击传销 规范直销工作奠定了良好的社会舆论基础。

领导高 度重视，宣传工作后盾坚实。湖南省各级政府充分认识到传销的危害性，始终将 打击传销作为一项重要工作来抓，将打击传销工作列入绩效考核范围。今年4月5 日，湖南省副省长盛茂林亲临全省打击传销工作电视电话会议，部署全省打击传 销工作；今年6月19日，盛茂林在省工商局局长李金冬陪同下专程到邵阳调研打 击传销工作。全省各级工商机关领导班子高度重视宣传工作，积极接受媒体采访 ，对打击传销进行大力宣传。据统计，仅在今年上半年专项行动期间，全省各级 工商机关负责人就接受媒体采访18次。

创新宣 传载体，宣传工作有声有色。湖南省工商局联合湖南人民广播电台，在黄金时段 连续播放打击传销节目；与湖南教育电视台、各市州电视台合作，播放打击传销 电影《黑梦》，举办电视访谈节目，邀请专家以案说法，解答市民提问；在《湖 南日报》开设红盾专刊，通过典型案例揭露传销的骗人伎俩和惯用手法；在大中 专院校刊物上刊登打击传销理论文章和典型案例，告诫师生远离传销；开通 “湖南反传销”新浪、腾讯官方微博，与网民互动，接受传销举报； 在红盾网开辟打击传销专栏，及时公布专项行动集锦、动态，发布传销预警。通 过一系列宣传举措，湖南省工商局营造了“人人喊打、处处抵制”的 打击传销舆论环境。

突出宣传重点，宣传工作 声势浩大。湖南省工商机关利用学校、社区、市场、乡镇、商场等人员聚集的优 势，开展打击传销宣传进学校、进社区、进市场、进乡镇、进商场的“五 进”宣传活动；通过设立咨询服务台、张贴海报、悬挂横幅、发放宣传资 料、举办反传销讲座、播放打击传销宣传片等方式，宣传打击传销法律法规和打 击传销知识，曝光典型案例，揭露传销的诈骗本质，增强群众抵制传销意识。衡 阳市积极构建高校反传销协作机制，在市内7所高校建立了反传销联络点，工商 、公安部门派专人担任反传销工作辅导员，把以往查处的解救大学生涉传案例编 成剧本，在高校演出，引起强烈反响

四川：多措并举强化宣传教育效果

近年来，四川省工商局结合实际，按照国家工商总局的统一部署，采取多种形式 ，丰富打击传销宣传教育工作的方法，将宣传教育工作作为从源头上防范和抵制 传销、维护社会和谐稳定的一项重要工作来抓。据统计，去年以来，全省共开展 宣传活动765次，印发宣传材料35万份，悬挂横幅4790幅，张贴宣传画7.3万张， 举办咨询活动81次，接受咨询人数10万人次，发送手机宣传短信580万条，开展 电视宣传700次。

认识到位，高度重视打击传销宣传 教育工作。四川省工商局领导对打击传销宣传教育工作高度重视，将宣传教育工 作列入了年终打击传销工作绩效考核评比内容，要求全省各级工商机关结合实际 开展多种形式的宣传教育活动，并作为一项基础性、经常性工作来抓，做到工作 上有计划、有安排、有检查。

提高群众的识别 能力，强化宣传教育效果。四川省工商局坚持采取群众通俗易懂的方式，通过开 办专栏、张贴宣传画、散发宣传资料、接受群众咨询、组织知识问答等形式宣传 《禁止传销条例》，做到电视有影像、广播有声音、网络有提示、手机有短信、 报刊有专栏、公共场所有警示、场镇有横幅与展板；根据《禁止传销条例》、《 直销管理条例》的主要内容编写印制了10万册宣传册，向城镇广大群众发放，同 省公安厅联合制发了《珍爱家庭远离传销》的宣传牌5500个，下发到各市、州， 印制宣传画4000幅分发全省工商部门，有力推动了全省打击传销宣传工作的深入 开展；先后派出两个督导组深入全省11个市进行检查，听取工作汇报，总结好的 做法和经验，先后编发《工作简报》6期；加强少数民族地区打击传销宣传教育 工作，防止传销向藏区、彝区蔓延。

采取 “一突三抓”方法，将打击传销宣传教育工作引向深入。四川省工商 局采取“一突三抓”方法增强打击传销宣传工作的针对性。“ 一突”即突出宣传主题，“三抓”即抓重点区域、抓群众关注 热点、抓重要节点进行宣传教育。省工商局近年来确定了“反欺诈，远离 传销”、“远离传销，构建和谐”、“珍爱家庭，珍爱亲 情，远离传销”等打击传销宣传教育工作主题，要求各地工商部门将主要 城区、城乡接合部、出租房较多的区域、居民社区及大专院校作为重点地区，打 击打着电子商务、网络团购等旗号的传销活动，向社会发布“珍爱家庭， 远离网络传销”的警示，在大中专学生毕业、农民工返乡等重要节点及民 族地区，有针对性地加大宣传教育工作力度。巴中市工商局利用春节期间农民工 返乡之际，在车站码头等地向农民工宣传；成都、自贡、绵阳等地工商部门在大 中专学生毕业择业之际，到学校开展“擦亮你的眼睛，远离传销陷阱 ”等主题宣讲；省工商局、省教育厅在四川省电视台向大中专学生持续播 放《四川省工商局和四川省教育厅提示——大中专毕业生谨慎求职就 业，严防传销陷阱》节目，利用“3·15”、法制宣传日等时 机开展打击传销宣传教育活动。

深化与相关部门 的协作配合，构筑立体宣传体系。四川省工商局依靠党委、政府的支持，尤其是 综治、公安、宣传、教育、通信等部门的配合，形成“政府统一领导、职 能部门齐抓共管、各方联合行动”的工作格局，将打击网络传销违法犯罪 专项行动同开展宣传教育活动有机结合，一同安排、一同部署、一同推进。

安徽：不断提升宣传工作的实效性

安徽省工商机关在持续开展 “皖剑”等打击传销专项整治行动同时，坚持把宣传贯穿于打击传销 规范直销工作始终，突出统筹性，把握主导性，增强针对性，取得了良好的社会 效果。

发挥领导机制作用。安徽省委、省政府领导 多次对打击传销工作及宣传工作作出重要批示，提出明确要求。分管宣传工作的 省领导要求省委宣传部配合做好打击传销宣传工作，省工商局党组将打击传销宣 传工作纳入重要议事日程；省打击传销联席会议在充分发挥工商、公安主力军作 用的基础上，对省委宣传部、通信管理局、广播电视局、报业集团明确了各自承 担的宣传工作职责，形成宣传工作合力。在今年开展的“皖剑2012” 专项行动期间，省委宣传部专门召开省级媒体通气会，省打击传销办公室联合通 信管理局定期发布打击传销公益短信，省工商局会同省综治办、公安厅、教育厅 、人社厅联合开展大学生防范抵制传销和创建“无传销校园”宣传活 动。

坚持宣传工作的统筹性。省打击传销办公室 按照“统筹把握、掌握情况、制定规划、面上指导”的工作机制，坚 持把宣传与打击工作同部署、同运作、同检查、同评估。自2009年以来，全省将 打击传销宣传工作纳入社会综合治理年度考核，考评分值占打击传销整体工作的 10%，每年实行联合考评。

发挥宣传工作的导向作用 。省工商局采取多种形式大力宣传打击传销的必要性和重要意义，揭露和剖析传 销的本质和危害，宣传工作成果，坚持正确的舆论导向；采取以案说法的形式开 展宣传活动，合肥市将“110传销案件”56名传销头目被判刑情况印 制成宣传画张贴于各小区，现场宣传极大地震慑了传销犯罪分子；利用打击传销 “皖剑”行动，召开全省打击传销动员部署、工作推进和阶段性总结 会议，对打击传销行动进行专题报道、集中宣传，营造了强大的舆论声势。2011 年，在第三届苏鲁豫皖周边12市打击传销规范直销执法协作会议期间，省工商局 开展了主题为“拒绝传销、共建和谐”的书画作品竞赛展和工作成果 集中展，彰显政府打击传销的坚定决心。

增强宣 传工作的针对性。省工商局充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，及时、全 面、客观宣传打击传销工作，组织省、市工商局领导和打击传销专家参加新闻媒 体访谈活动，利用工商网站及时报道打击传销工作进展；充分发挥居委会、村委 会作用，对社区、乡村、校园和传销多发地采取多种宣传方式，开展大规模、高 密度的反“洗脑”宣传活动。

突出宣 传工作的预见性。为有效遏制传销活动向校园渗透，紧紧抓住大学生入学和毕业 两个节点，省工商局联合省综治办、省教育厅、省公安厅、省人社厅在校园开展 现场咨询、专题讲座、打击传销成果展等预防性宣传活动，增强在校大学生识别 、防范传销的意识和能力；结合春节前后农民工返乡、外出时机，通过在车站组 织文艺演出等形式开展宣传；加大对直销企业的普法力度，走进直销企业举办宣 传讲座，强化直销企业自律。

甘肃： 三项举措推进打击传销规范直销宣传工作

近年来，甘肃省各级工商机关在当地党委、政府的统一领导下，采取三项措施深 入推进打击传销规范直销宣传工作开展，为遏制传销蔓延势头、维护社会稳定起 到了积极作用。

强化对打击传销规范直销宣传工作 的组织领导。全省各级综治、工商、公安部门每年联合组织开展一次大规模的集 中宣传活动，在每年的打击经济违法犯罪宣传月活动中将打击传销工作列为重要 宣传内容，省司法厅已将《禁止传销条例》列入普法宣传范畴。近日，甘肃成立 了以省委常委、常务副省长刘永富任组长，省政府副秘书长、省政法委秘书长、 省工商局局长、省公安厅副厅长任副组长，省法院、检察院、教育厅、商务厅、 民政厅、人民银行等12家单位分管领导为成员的甘肃省打击传销领导小组，对全 省打击传销规范直销宣传工作提供强有力的组织保障。

创新打击传销规范直销的宣传方式。近年来，甘肃省各级工商 机关按照国家工商总局和省委、省政府的要求，在创新宣传方式、提高宣传效果 上下功夫，先后联合公安机关曝光典型传销案例6起，报道打击传销工作成果12 次，联合新闻媒体和直销企业在全省开展了打击传销规范直销知识有奖答卷活动 ；通过《甘肃日报》就传销行为的界定、传销与直销的区别、传销的特征及危险 性，以及如何防范传销等进行了公开答复，并在《甘肃日报》、《甘肃法制报》 、《西部商报》等刊登打击传销内容的文章36篇，电视台跟踪报道专项执法行动 12次；制作了“认识传销本质，提高防范能力，远离传销陷阱，防止上当 受骗”的公益广告，在电视台多个频道滚动播出，每周播出80次；针对大 部分市、州经济相对不发达，农民文化水平偏低的现状，省工商局统一印制《打 击传销规范直销宣传手册》，各级工商机关执法人员在开展红盾护农活动和市场 巡查时，将手册送到千家万户。

扩大打击传销规 范直销宣传工作覆盖面。甘肃省工商机关利用重大节日开展宣传活动，在每年的 “3·15”国际消费者权益日前后开展大规模集中宣传咨询活 动，采取悬挂横幅标语、设立咨询台、散发宣传资料等形式，揭露传销的危害； 深入开展打击传销宣传工作进社区、进农村、进企业、进学校、进市场活动；在 全省开展为期一个月的打击传销宣传活动，联合省综治办、省公安厅举行了万人 参加的全省打击传销违法犯罪宣传月活动启动仪式，举办了“远离传销陷 阱，共建和谐陇原”万人签名活动；采取召开座谈会、日常走访企业、约 见企业负责人等方式，向直销企业在甘分支机构宣传有关法律法规和政策，引导 企业守法规范经营。

广西：以 “七个一”为载体推进宣传工作

近年来，按照国家工商总局的部署，广西壮族自治区工商局在自治区党委、政府 的领导和自治区政法委的指挥下，以“七个一”为载体推进打击传销 规范直销宣传工作开展。2012年上半年，全自治区各级工商机关开展相关宣传活 动491次，印发宣传材料52万份，发送打击传销短信140万条，营造了全社会共同 抵制传销的良好氛围。

广西壮族自治区工商局将 宣传教育工作作为从源头上打击传销、规范直销的一项重要举措，结合全国工商 、公安机关打击传销违法犯罪专项行动方案，做到打击传销宣传教育工作有专人 负责、有专项资金、有专门资料。

广西壮族自治区 工商局注重打防结合，做好“七个一”工作，即公布一个举报电话、 发送一条以上打击传销短信、播放一条以上打击传销公益广告、在车站码头竖立 一个防范传销警示牌匾、动员社区与工商所各制作一期宣传专栏、在城区各主要 街道悬挂一条标语或横幅、在主要广场举办一场专题晚会。全自治区工商机关在 报纸、电视、广播等新闻媒体上宣传打击传销工作；与电信、移动、联通等部门 合作，向手机用户群发打击传销宣传信息。北海市新闻出版局将传销类非法出版 物清理工作列入“扫黄打非”工作方案中，多次联合工商、公安部门 开展清查涉嫌传销类非法出版物行动，取缔非法书摊12个，查扣传销类非法出版 物及相册1320本（册），查获涉嫌传销书2.4万册。来宾市开展大规模宣传活动 ，发放宣传资料1.4万份，悬挂横幅300多条，张贴政府通告200多张和警示宣传 画8000多张，设置宣传板报55块，发布警示短信11.3万条，集中播放宣传教育片 331场次。贵港市工商局以市打击传销办公室的名义每周向辖区手机或小灵通使 用者群发打击传销宣传信息。南宁市向外来务工人员发送警示短信，提醒避免陷 入传销陷阱。

新疆：加大对少数民族地 区宣传工作力度

新疆维吾尔自治区地处我 国西部，少数民族人口占全自治区人口的60%以上。近年来，新疆呈现少数民族 群众参与传销人数增多、跨境传销活动增多、异地参与传销现象突出的状况。

针对上述问题，新疆维吾尔自治区工商局健 全工作机制，构建立体宣传格局。自治区党委、政府高度重视，建立了党委、政 府负责，工商、公安为主，综治、司法、教育、民政、财政、银行等部门参加的 打击传销领导机构，将打击传销规范直销宣传工作纳入目标考核的重要内容；将 新疆建设兵团系统各连队纳入创建“无传销社区（村）”工作范畴， 将开展打击传销宣传工作作为重要内容进行考核。近两年来，全自治区各级工商 机关发放打击传销宣传材料47.6万份，发布警示提示6.3万次，协调电视台播放 公益广告2248次，组织专题宣传活动1292次，联合通信部门发送公益短信1000万 条。

加大对少数民族群众、边境地区农牧民、城 镇下岗职工等重点群体的宣传工作力度。新疆维吾尔自治区工商局将打击传销电 影《黑梦》翻译成维吾尔语、哈萨克语，在各地电视台少数民族语言频道播放， 在电视台开设打击传销专题节目；开展打击传销宣传工作进社区、进校园、进市 场、进厂区、进单位等活动，通过举办法律学习班，对参与传销人员进行教育转 化工作。

采取喜闻乐见的方式开展宣传活动 。乌鲁木齐市、哈密地区地处交通要道，针对流动人口多的特点，着力抓好各类 市场、车站等人口聚集区宣传工作；巴音郭楞蒙古自治州召开打击传销宣讲大会 ，邀请150户经营户参加，激发经营户参与打击传销宣传工作的热情；阿克苏地 区将宣传重点放在社区（村、队），加强对异地参与传销少数民族群众的教育转 化工作；阿拉尔市工商局与塔里木大学保卫部、学生会等召开座谈会，对学生开 展打击传销宣传教育讲座。▲

责任编辑：王鹏 娟