直报网北京11月22日电（中国工商报报道）北方已是秋风萧瑟 ，坐落在广东省深圳市的国家工商总局行政学院却鲜花盛开。近日，全国工商系 统打击传销规范直销执法培训班在国家工商总局行政学院圆满结束。“此 次培训是一次‘加油’的机会，为我们做好下一步工作解决了很多具 体问题，可操作性很强。”参加培训的学员、广东省工商局经济检查局代 表在结业仪式上说。

课程紧凑

国家工商总局直销监管局副巡视员 吴雁告诉记者，这次培训课程安排紧凑，5天时间安排了8个课程、两次座谈、一 次讨论、一次案件点评。授课内容分为打击传销和规范直销两大部分，主题明确 ，主要面向基层实务工作；座谈内容为细化打击传销工作综合治理考评标准和加 强直销企业社会责任，具有针对性。学员们还就重庆、上海、四川、福建、广东 、湖南等地查处的网络传销案件进行了交流。

“5天的学习时间虽然短暂，但对指导我们今后打击传销规范直销工作意义 深远。这次培训让我们体会到国家工商总局对打击传销规范直销工作的重视，我 们开阔了眼界，丰富了知识，为下一步更好地开展工作打下了坚实的基础。 ”此次培训班的班长、江苏省工商局公平交易局局长钱玲说。她告诉记者 ，来自全国各地的93名工商干部参加了此次培训，学员被分成6组,每组均设有小 组长，负责带领学员开展日常的学习讨论。学员学习热情高涨，经常在课后围着 老师问问题，有的学员在专题讨论时特别专心，以至于忘记了时间。

国家工商总局行政学院相关负责人告诉记者，为了保障此次培 训班顺利举办，行政学院指派了专门的班主任，建立学员培训档案，对学员实行 电子考勤制度，同时为学员的学习、生活提供优质服务，保障学员取得预期的学 习效果。

主题鲜明

“近年来，通过工商、公安机关的不断努力， 传销活动蔓延势头基本得到遏制，直销市场正在逐步规范，但是网络传销有蔓延 趋势，直销企业违法违规行为时有发生，工商机关打击传销规范直销工作仍然任 重道远。”国家工商总局直销监管局局长张国华在分析打击传销规范直销 工作形势时说。他指出，各级工商机关要高度重视打击传销规范直销工作，争取 地方党委、政府的支持，强化与公安等部门的协作配合，加大对大要案的查处力 度，建立和完善预防打击传销工作机制，采取切实有效的宣传措施增强群众抵制 传销的意识，加强直销企业的社会责任感，引导直销企业自律经营。

听了张国华对目前打击传销规范直销形势的解析，很多学员表 示，张国华的分析贴近实际。“打击传销规范直销工作关系社会和谐稳定 ，关系国计民生，我们在感到使命光荣的同时也感受到了沉甸甸的责任。我们一 定将压力转化为动力，推动打击传销规范直销工作进一步深入开展。”天 津市工商局滨海分局的邵长武道出了学员的心声。

“在对传销活动高压严打的同时，做好传销的防控工作尤为重要，这需要 各地工商机关夯实打击传销的领导机制和工作机制，抓好预警防范，不让传销活 动回潮反弹。”广东省工商局经济检查局局长辛光辉说。据他介绍，广东 省工商部门积极推进社会治安综合治理考评工作，对传销活动严重地区采取预警 措施，建立了联防、联动、联打机制，依托打击传销信息系统，加强对传销流入 、流出、投诉举报等情况的分析，充分发挥媒体作用，揭露传销活动的危害性， 取得了良好的效果。

针对工商机关在查处传销 案件中遇到的难点，国家工商总局直销监管局禁传处处长刘敏介绍了《禁止传销 条例》需要明确的相关法律概念、《刑法修正案（七）》中组织领导传销罪的适 用、涉及传销的复合式案件查处、网络传销日常监测等内容，受到学员的广泛欢 迎。

突出创新

“打击传销工作不是单一部门能够开展的，工商机关应 该加强与其他部门的协作配合，在查办案件时注意线索发现、案件查处、涉案物 品处置等方面的协作配合，切实提高打击传销工作效能。”公安部经济侦 查局刘路军在授课时说。

云南省红河哈尼族彝族自 治州工商局的刘前兵认为，部门协作打击传销能收到事半功倍的效果，了解了部 门协作应注意的问题，基层工商机关能更有效地开展打击传销工作。

“北京市朝阳区现有直销企业8家，全部为分支机构，约 占全市直销企业总数的57%；直销企业服务网点53个，约占全市直销企业服务网 点总数的20%，涉及辖区13个工商所，基层干部的监管任务十分繁重。”北 京市工商局朝阳分局副局长赵学山说。他认为，要做好直销企业的日常监管工作 ，基层工商人员要摸清直销企业登记状况，在监管中采取预防性控制和应急性处 置有机结合的监管方式，完善事前指导、事中防范、事后查处相结合的监管机制 ，从源头减少问题的发生。

“知彼知 己，百战不殆。规范直销是工商机关主要职能之一，执法人员只有在对直销行业 充分了解的基础上，才能做好对直销企业的监管工作。”上海市工商局直 销监管处处长蔡卫东说。他认为，除了做好对直销企业的日常监管工作外，推动 直销企业建立自律制度、引导直销企业履行社会责任也是很好的辅助监管手段。

“打击传销工作的力度直接关系直销 监管工作的效果。打击传销工作开展得越有力，市场就越规范，规范直销工作也 越容易开展。” 北京大学中国直销行业发展研究中心副主任杨谦提 出了自己的观点。

来自泉州市工商局经济检 查大队的姚振群是“80后”，在所有的授课老师里年纪最小，被学员 亲切地称为“小姚老师”。别看年纪小，他讲课可不含糊。听了姚振 群讲的网络传销案件查办要点，学员们大呼过瘾。学员们说：“在科技飞 速发展的今天，面对变化多端的违法行为，我们作为执法人员，应不断加强科技 知识学习。”

“老师们观点新， 授课内容操作性强，让我们基层执法人员获益匪浅。”学员们告诉记者。 ▲

责任编辑：王鹏娟