外松内紧

直销门槛的“松”与市场的“紧”

2015年可谓是直销行业呈现出“井喷式”发展，商务部一共公示了23张直销牌照，突破历年之最。“直事儿”（微信ID：cndsn-zxbdw）发现，在2015年11月6日，在北大召开的“新常态下中国直销行业的经济与社会影响”论坛上，商务部首次公布了5大利好消息，让翘首期盼的准直销企业增强了信心。五大利好消息中，除了继续推动简政放权外，商务部还公布了将放宽经营限制、加大政府政务公开、完善法规制度以及大力鼓励线上线下融合。其中，首次提出放宽经营限制的举措让直销企业的市场空间变大。根据市场和行业的发展情况，商务部将实时的调整服务网点的制度，研究有条件的地方逐步扩大直销产品的品种，放宽直销区域限制，发挥市场资源配置的决定性作用。这五大利好政策将会在2016年全面实施，对直销行业快速发展的促进作用，无疑是巨大的。

虽然我国政府将继续放宽直销门槛，但是并不代表直销市场监管也是如此。随着我国经济发展进入新常态，重视和加强市场监管具有越来越重要的意义。一方面，商事制度改革的推进，直销市场主体出现“井喷式”增长；一方面，随着直销企业利用大数据、云计算、互联网为代表的新一轮科技创新和产业变革，催生了技术、资源和市场的跨时空、跨领域融合，电子商务、线上线下互动等新产业、新业态、新模式不断涌现，这对维护直销市场经济秩序提出了新的挑战。同时，随着各地行政执法体制改革、推进综合执法，许多地方的工商、质检、食药监 “三合一”，有的是“四合一”，成立了市场监管局。在这种体制调整的背景下，如何保障全国直销监管执法的统一性，维护全国统一大市场，对市场监管工作都提出了更高的要求。而随着我国直销企业渗入到互联网上，针对互联网如何监管问题工商总局也做了部署，政府在加强网络市场监管的同时，坚持依法管网、以网管网、信用管网、协同管网，推动建立全方位、立体化的互联网管理格局。