高度重视传统产业的信息化、智能化改造

现代产业体系建设，不是完全抛开原有产业体系另搞一套，不可能主要依靠新的投资去建设新的产业体系，而是要以对传统产业的大规模技术改造为起点。传统产业不等于夕阳产业。事实上，只有夕阳产品、夕阳技术，而并没有所谓的夕阳产业。实践证明，再传统的产业，只要经过现代技术的改造，都可以成为现代产业体系的一部分，焕发出蓬勃朝气，形成强大市场竞争力。例如，信息化和工业化的融合能够实现产业结构的技术跨越。移动互联网融入哪个产业、充分改造哪个产业，这个产业的水平就会得到显著提升，获得“智能化+”的升级效应。

根据马克思的经济周期理论，当前世界经济的低谷时期是进行大规模技术改造的最佳时期。我们应立足现有制造业优势，通过技术改造尤其是智能化改造，打造一批国际一流的先进制造基地。一是对智能化制造业的提升方向、技改重点作出科学预判和战略规划，加强引导服务。建立和完善智能化技术改造项目审批、补贴、绩效评估等政策体系，构建智能制造的公共服务平台，开展政策协商、项目推广指导、技术引进转让等活动，完善制造业智能化改造的管理机制和制度保障。二是鼓励相关企业在智能化园区集聚发展，利用外溢效应吸引和鼓励企业加强智能制造技术的合作攻关。支持企业同其产业链的上下游、相关高校科研院所、国内外企业共建研发中心，合作开发智能制造所需技术。三是重视智能制造业技术标准的制定。政府应帮助企业构建相互衔接的行业共性标准，鼓励企业开发具有自主知识产权的企业标准，抢占国内外先发优势。政府应选择某些重点行业中的优秀企业，鼓励其探索实施智能化技术改造的标准化示范工程，进而形成相应的改造流程并向全行业推广，以提高行业整体发展水平。四是在金融支持政策、高端技术人才政策等方面完善推进智能化技术改造的配套措施。如，通过化解产能过剩腾出信贷资源、物质资源和市场资源，以精准的产业政策支持企业智能化技术改造，用市场化手段解决企业融资难、融资贵问题。再如，鼓励企业放眼全球引进高端技术专业人才，建立首席技工等激励制度，做好人才引进后的服务工作，等等。

（作者为江苏长江产业经济研究院院长、南京大学教授）

责任编辑：晨枫

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